“今年我們1、2月份出口業務有所下降，這個下降是受到去年慣性的影響。訂單接下來可能有一些恢復，但目前談的多，真正定下來的還是不多。”華東地區一家醫藥外貿公司高管在接受記者采訪時如是說。

事實上，該公司剛開完商討應對業務下滑及規避出口風險的緊急會議，該會議持續了大半天，記者的采訪也因此從上午拖到了傍晚。但是，會議最終沒有制定出有效的對策。

“國內醫保出口企業還是一窩蜂盯著北美、歐盟、日本這些支付能力比較強的市場，為什么？就是因為其他新興市場支付能力比較差。但支付能力強的市場消費量減少的話，一個小小的企業能有什么對策？新興市場潛力很大，但風險也很大。”上述高管對記者說。

訂單減少或成定勢

雖然在談的出口單子有增多的跡象，在某種程度上意味著出口量可能會逐步回升。但多個省市的醫藥保健品進出口公司負責人向記者表示“前景尚未明朗”。中西 部地區一家省級醫藥進出口公司則直言業績不甚理想，婉拒了記者的采訪。上海醫藥保健品進出口公司總經理蔣震偉向記者表示，從上海的情況來看，2009年醫 保類商品出口要真正實現好轉比較難。

記者從中國醫藥保健品進出口商會（下稱“醫保商會”）了解到，美國和歐盟國家一向都是中國醫保類商品最大的出口目的地，但數據表明，金融危機爆發以來，出口美國的醫藥商品已經明顯縮減，現在，隨著危機對歐洲的傳導加劇，我國對歐洲尤其是一些東歐國家的出口也在萎縮。

“現在東歐影響比較大，出口東歐市場的大部分醫保類商品都受了影響。”該商會副會長劉張林如是說。

有分析指出，美國接下來將加大在仿制藥方面的投入，這不但會對藥品價格產生影響，對中國西藥原料藥出口企業也會造成影響，“屆時，美國的仿制藥市場價格 將持續走低，仿制藥利潤越來越少，這也會有傳導作用，因為我們出口的原料藥，很多是在為美國本土做仿制藥準備的。”蔣震偉分析稱。

“美國為了擴大就業、提振經濟，有些產品原本已經不做的，現在要開始做。哪怕是成本比中國略高一點，美國也要做。與此同時，美國可能還將對中國采取貿易保護主義策略。這樣一來，我們的醫保類商品出口肯定會受到影響。”蔣震偉同時指出。

一位醫藥外貿專家則向記者直言，“中國制造”時不時出現問題，或多或少對醫保類商品的出口構成了負面的影響。金融危機發生后世界范圍內的醫藥市場競爭加 劇，再加上一些新興國家參與競爭，例如印度在藥用動植物提取上近年來發展很快，搶走了不少訂單。“中國自己也需要檢討。”該專家說。

　新興市場風險在加大

記者從醫保商會第五屆理事會二次會議上獲悉，商務部等部門希望企業能在未來緩慢調整出口結構，找準自己在國際產業鏈中的位置。“在低端位置做產業升級沒 有意義。除非有特殊情況，國家今年不會對醫保類商品退稅做大的調整。即便要給出口優惠政策，也傾向于制劑，而不是原料藥。”

據了解，醫保商會曾多次呼吁政府有關部門對西藥制劑等產品的出口退稅實行17%的退稅率，但一直未有結果。有消息稱，2008年醫藥行業比其他行業較高的利潤水平是導致退稅未調的主因之一。

當前，擺在出口企業面前的路子，一是及時進行出口結構調整，二是尋找新興市場。

目前歐盟等國家對上游化工原料、植提物架設了很多門檻，相關企業十分清楚提高技術水平并最終實現產品結構調整的重要性。但是，調整出口結構并非朝夕之功。

“我們也想調整，但具體沒那么容易。比如說，一個做了10年的產品，只要不出現很大虧損，不到萬不得已是不可能放棄的。對生產廠家來說也是一樣，假設這 套設備是做原料藥的，這個產品"不死"的話，一般不會輕易放棄這條生產線。當然了，好的企業可以舊生產線照做，同時開發新生產線，但這里面又有資金的問 題。”一家醫藥外貿公司的負責人向記者坦言。

沒有訂單，一切都免談；有了訂單，還需時時注意規避貿易過程中的各種風險。由于支付能力強的成熟市場目前對進口醫保類商品的需求下滑，新興市場成為部分出口企業試圖扭轉局面的可選路徑。 

記者從多方獲悉，目前國內出口企業開展新興市場業務時采取的較為普遍的做法是，“小規模做一點，收到錢再做一點，不敢多做。”

“新的市場我們也想開拓，那些地方市場是很大，對藥品和醫療器械的需求很大，但是支付能力比較差。我們已經在小規模做一些單子，比方說非洲和南美國家。 但在開拓這些地區的市場時，收款是一個很大的問題。因為這個問題，我們去年向這些地區出口就比前年下降了很多。”蔣震偉說。

更令醫藥外貿公司不安的是，隨著金融危機向新興市場的傳導，這些地區的出口風險也正逐步在顯現。有的國外客戶在處理一些到貨時，選擇了棄貨。

事實上，日益加大的出口風險早已成為國內醫保類進出口企業開拓市場不得不考量的因素。中國出口信保公司去年年底發布的2008版《國家風險分析報告》顯示，全球國家風險水平顯著升高，多個國家的風險等級被調降。

信保成“最后的稻草”？

劉張林告訴記者，受到金融危機及其余波傳導的影響，當下國內醫藥出口企業普遍面臨以下三大風險：一是匯率風險，部分國家和地區的貨幣大幅貶值，比如韓 國、印度、歐元區等地；二是交易風險，對方開不出信用證，即使開得出，東歐等地的商業銀行呆壞賬或將在今年大量浮現，這些地方的銀行一旦倒閉，其開出的信 用證也存在風險；三是還存在法律方面的風險，合同一旦訂得不嚴密，貨到后不提或提了后挑刺的現象開始增多。

“上述情況可能逐步在 顯現，現在只有加強出口信保才能起作用了，但目前國內的出口信保險覆蓋率很低，在很多地區還沒有業務展開。”廣東省醫藥保健品進出口公司副總經理劉彬向記 者表示，其公司非洲業務較多，且以西成藥為主，部分客戶的資金鏈一旦出現問題，公司就會受到影響。

事實上，為應對上述可能出現或 正在出現的風險，中國醫藥保健品進出口商會近期正密集地召開會議，與出口企業共商因應策略。據與會人士介紹，會上，官員和企業討論得最多的除了出口訂單， 便是匯率風險和信用風險問題。據悉，該商會還和聯合匯華合作發行了專門針對后金融危機余波傳導時期人民幣匯率與外匯風險管理的光盤，并加強了對會員企業內 部風險管控的培訓。

目前，國內醫藥類商品出口企業大多將希望指向出口信保，希望政府加大對出口信保資本金的投入，擴大出口信用保險公司的業務范圍。

不過，亦有分析指出，中國出口信保公司雖然是政策性保險公司，但其本身也要商業運作，從全國來說，要將新興市場納入受理范圍，其當前的資本金是不夠的。另外，受危機影響，從去年開始，中國出口信保公司賠付的金額已經大幅增加。