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會議認(rèn)為,為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國的不利影響,黨中央、國務(wù)院及時制定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。這十項(xiàng)措施明確具體,重點(diǎn)突出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),支持發(fā)展,改善民生,惠及百姓,既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),既應(yīng)對國際金融危機(jī),又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益,極大地提振了國內(nèi)外對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
一是確保金融體系流動性充足,及時向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持。
二是保持貨幣信貸的合理增長,加大銀行信貸對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制,合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。
三是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo),著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅持區(qū)別對待、有保有壓,配合積極的財政政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),加大創(chuàng)新力度,加大對重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、三農(nóng)、災(zāi)后重建、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,加大對技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持,同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信貸的規(guī)模,探索在出口信貸中提供人民幣中長期融資。
四是進(jìn)一步發(fā)揮債券市場的融資功能。大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。加快發(fā)展以機(jī)構(gòu)投資者為主體的銀行間債券市場,為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實(shí)施提供平臺。
五是進(jìn)一步改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)。進(jìn)一步提高現(xiàn)金預(yù)測分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)現(xiàn)金供應(yīng)的前瞻性;暢通國庫資金支付清算渠道,提高國庫資金收支效率;擴(kuò)大國庫直接支付涉農(nóng)、救災(zāi)補(bǔ)貼等政府性補(bǔ)助資金范圍,實(shí)現(xiàn)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建所需資金由國庫直達(dá)最終收款人;積極推動國庫直接辦理各項(xiàng)社保資金收支業(yè)務(wù),提高社保基金收繳和社會化發(fā)放效率,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。
11月9日,國務(wù)院通過方案,國家將以中央投資拉動國內(nèi)高達(dá)4萬億元的投資規(guī)模,主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等十個方面,以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。
