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背景
過去一周,美國爆發警民沖突,繼而引發反對種族主義和抗議警察粗暴執法的示威活動,并席卷全國各地。
事件起因是46歲的黑人喬治·弗洛伊德(GeorgeFloyd)于5月25日被捕,遭一名警員騎頸窒息而死。為平息騷亂,(在撰寫本文之際)當局已在超過24個州和哥倫比亞特區部署國民警衛隊,周末更有40多個城市實施宵禁。
然而,人們無視宵禁命令,示威者與防暴警察、搶劫者與國民警衛隊之間展開激烈對抗,場面堪比1968年內亂(因馬丁·路德·金被暗殺)和1992年洛杉磯騷亂。
當前,美國各州正逐步解除疫情封鎖,這些抗議活動無疑增加了交叉感染的風險,也會拖累經濟從疫情引發的衰退中復蘇。
根源
5月26日,抗議活動首先在明尼阿波利斯(明尼蘇達州)爆發。
此前,警方接到一家雜貨店報警,稱弗洛伊德使用20美元假鈔,警方遂對弗洛伊德采取強制措施,不料造成弗洛伊德死亡。隨后公布的一段執法視頻顯示,一名警員用膝蓋抵住弗洛伊德頸部,盡管他哀告說無法呼吸,該警員卻置若罔聞,由此點燃公眾怒火。多名涉事警于5月26日被解雇,而騎頸白人警員更在三天后被捕,然而為時已晚,抗議與騷亂愈演愈烈。
今年2月的艾哈邁德·阿伯里(AhmaudArbery)之死,以及3月的布羅娜·泰勒(BreonnaTaylor)之死,已經暴露出針對美國黑人的暴力和種族歧視,緊張形勢一觸即發,而弗洛伊德之死點燃了導火索。
這次抗議活動的矛頭直指美國警方針對黑人的暴力執法。這種現象可追溯到2012年,白人巡邏員喬治·齊默爾曼(GeorgeZimmerman)槍殺了黑人少年特雷馮·馬丁(TrayvonMartin),卻被無罪釋放,這一事件催生了“BlackLivesMatters”(黑人享有生命權)運動。
在美國,種族不平等由來已久,諸如此類事件只是冰山一角。
示威活動上周二先在明尼阿波利斯爆發,隨后蔓延全國。據報道,明尼阿波利斯從示威的第一天起就發生警民沖突。周四,第三警察分局遭暴徒縱火焚燒,國民警衛隊隨即開赴“雙子城”。周末,和平示威席卷美國,但因暴力活動頻發,促使政府實行宵禁,并在其他城市部署國民警衛隊。值得注意的是,暴力示威蔓延到白宮附近,以致整個華盛頓的國民警衛隊(大約1,700人)傾巢而出。特朗普總統譴責“無政府主義者”、“左派激進分子”和“antifa”(反法西斯主義者),誓要追究暴力行徑。在周一早上的電話會議中,總統呼吁州長們加強對抗議者的處置力度。
騷亂發生于疫情大流行之際。
目前,全美50個州都錄得病例,該國的確診病例數(約180萬)和死亡數(超過10萬)高居世界首位。疫情本身和防止疫情擴散的措施,對經濟造成了嚴重打擊。按年率計算,2020年第一季度國內生產總值(GDP)比上季度驟降5.0%,普遍預計第二季度將進一步萎縮,這是自2008-2009年大金融危機以來的首次衰退。疫情期間,失業率從2月份的50年低位(3.5%)躍升至4月份的14.7%,為二戰以來的最高水平。雖然全美各州逐漸重啟經濟,但復蘇只怕難以維持。各州的重啟進程緩慢不一,再加上美國的就業市場深受沖擊,預示著復蘇之路荊棘密布。
2020年初,中美貿易戰稍有緩和,惟好景不長,最近幾周,圍繞疫情大流行,以及香港國安法等問題,這兩個世界上最大的經濟體再度劍拔弩張。
這次騷亂還折射出一個事實:疫情之下,美國黑人蒙受的人身和經濟損失尤為慘重。截至5月28日,新冠肺炎的死者中有近23%是黑人,而黑人占美國人口的比例卻不到13%。同時,黑人或非裔美國人的失業率也比廣義人口失業率高出1.4個百分點(16.1%:14.7%)。
風險
廣泛的抗議活動對尚處萌芽狀態的美國經濟復蘇構成下行風險。疾病控制中心(CDC)的網站上仍在呼吁人們取消超過250人的群眾集會。但是,抗議活動的人群聚集和疏于采取社交距離措施,很可能使疫情防控的努力與成果付諸東流。一旦疫情卷土重來,重啟經濟的進程就會戛然而止,甚至發生逆轉。
抗議活動中的“打砸搶”等暴力行為,使一些企業損失慘重。那些停業數周而奄奄一息的小企業,更是深受暴力之害,陷入危險境地。
科法斯預計,2021年企業破產數量將比2019年激增43%,為2009年以來最大增幅。此外,疫情沖擊就業市場,已經影響到家庭收入,而抗議活動則使消費者信心雪上加霜。
美國將在11月3日舉行總統大選,眼下的游行示威將把種族不平等問題推向風口浪尖,成為激辯的焦點,同時大大提高美國黑人選票的分量。周一上午,特朗普總統發表推文,加緊攻擊前任副總統(2008-2016年)、今年大選的民主黨提名候選人喬·拜登。最近發生的一些事情可能會影響拜登先生的副總統人選。艾米·克洛布查(AmyKlobuchar)是該職位的競選人,她曾在1996年至2006年間擔任明尼阿波利斯地區檢察官。近期,她因為擔任檢察官期間警方的不當行為而面臨審查。
根據最近的民意調查,盡管發生疫情危機,但特朗普總統的支持率僅略有下降。在5月份發布針對美國選民的所有40個全國民調中,拜登都處于領先地位(但平均只有5-6個百分點的微弱優勢)。
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