中小企業已成為我國外貿領域一支重要的力量。但資金短缺問題一直是制約其進一步發展的瓶頸,尤其是在貿易融資中,存在的問題更為突出。本文擬就此展開分析,并探求造成這些問題的原因及對策。

一、中小企業國際貿易融資存在的問題

據統計,國際貿易融資僅占中國外貿企業所使用的各種融資方式的20%,其中又以大企業居多,中小企業所占比例很小。我國的進出口總額雖然逐年增長,但企業在國際貿易融資的需求上卻沒有得到相應的支持,中小企業國際貿易融資尤其困難。

(一)中小企業國際貿易融資供需失衡

截止2010年5月,中國工商注冊的中小企業達到4153.1萬戶(包括3130萬個個體工商戶),在全部注冊企業中的比重99.83%,中小企業創造的最終產品和價格相當于國內生產總值的60%,納稅額占稅收總額的50%,并提供了近80%的城鎮就業崗位。盡管如此,從中小企業獲得的資金支持看,與其社會貢獻度不成正比。據統計,我國中小企業融資供應的90%以上來自銀行貸款;而根據國家發展改革委員會對中小企業發展較好、信用擔保機構較多的省份調查,中小企業因無法落實擔保而被拒貸的比例為23.8%,再加上32.3%因不能落實抵押而被拒貸的,拒貸率高達56%。雖經各方努力,從一定程度上緩解了融資問題,但多數中小企業融資仍十分困難。社會對中小企業的資金供給和中小企業對資金的需求嚴重失衡。

(二)新型國際貿易融資方式應用不多

我國中小企業對國際貿易融資方式的選擇缺乏自主權,即使采用,也僅限于幾種簡單的傳統方式,如減免保證金開證、出口打包放款等,甚至有時候連打包放款的條件都無法滿足;國際貿易融資業務的資產數量與市場提供的潛力不相適應,銀行更習慣于操作傳統的流動資金貸款;銀行管理人員對國際貿易融資的思想認識不到位,對國際貿易融資必要性和緊迫性的認識不夠明確和充分,提供的新型貿易融資方式要求條件對中小企業相對偏高,這些都直接影響了貿易融資的應用和推廣。另外中小外貿企業本身就不精通國際貿易融資方式,多數都從銀行獲利貸款。隨著近年來國家提高貸款利率,使其貸款成本增加,企業紛紛轉向了民間融資,更加壓縮了國際貿易融資的比例。

二、中小企業國際貿易融資難的原因

(一)中小企業自身信用狀況較差

中小企業自身信用的高低直接影響到能否從銀行獲得貿易融資。據調查,中國中小企業一半以上沒有健全的財務管理制度,絕大多數信用等級都很低。中小企業的信用較低體現在商業信用不足,企業信用檔案記錄缺乏等多個方面。造成這一局面的主要原因有:中小企業制度不規范、缺乏資本等。

(二)擔保條件難以達到銀行要求

一般地,中小企業自身難以提供合適的抵質押,企業自身機器設備雖可用于抵押,但抵押率低,費用高、手續煩瑣,不符合貿易融資方便快捷的特點。而符合銀行擔保要求的大企業為了降低風險,因此也不愿意為中小企業提供擔保。在擔保不能落實的情況下,銀行無法授予其融資額度。所以,擔保難是外貿企業在辦理國際貿易融資時面臨的主要問題之一。

(三)銀行融資方式單一,融資對象集由

201 O年中國貨物進出口總額達到29728億美元,占國內同期國民生產總值的50%左右,而銀行貸款余額中的國際貿易融資額僅占約3%的比例。目前,中國商業銀行的業務仍然集中在傳統的本幣業務,國際業務相對較弱,在人員、技術等方面都不具備優勢,導致銀行提供的貿易融資產品,仍以傳統信用證結算與融資相結合的方式為主,如打包放款、貼現、進出口押匯等。雖然這些業務風險較低,但是品種少,且功能單一。國際保理、福費廷、結構性貿易融資等新型的貿易融資方式開展較少,且發展緩慢,難以滿足中小企業的融資需要,限制了其發展。

(四)銀行對中小企業國際貿易融資存在信用歧視

首先,中國的金融政策、融資制度,主要是針對大型企業,特別是國有大型企業設計的,缺乏為中小企業設計的信貸評價體系。其次,當前中國銀行業對貿易融資業務的授信管理未與其它信貸業務的授信管理相區別。由于缺少專門的審查標準,仍使用傳統的5C法(品德、資本、擔保、能力、環境)。例如,銀行將打包貸款視同于流動資金貸款進行管理,除了要求企業提供有效的擔保外,還需要有其它銀行為企業開立的信用證原件。這樣做已經失去了打包貸款的意義,中小企業因提供不了相應的抵押,而被銀行拒之門外。再次,很多中小企業擁有良好的國際貿易業務,但銀行沒有采取逐筆業務測算的風險管理體系,也影響了中小企業獲得貿易融資。銀行的做法變相提高了中小企業貿易融資的門檻。

(五)缺乏有效的風險防范措施

國際貿易融資屬于風險業務范疇,涉及國家風險、外匯風險、利率風險、信用風險、欺詐風險,銀行按照《巴塞爾協定》的有關規定,必須建立相應的風險管理體系。中國商業銀行因為開展國際貿易融資業務時間不長,風險管理體系的建設還很不完備,沒有將承擔風險的各個單位納入到統一的體系中,也缺乏對各類風險統一的測量標準。國際貿易融資的特點決定了其設計的風險較為復雜。但它們是可以預測的、防范的,然而在實踐中,科學有效的預測方法和防范措施沒有得到具體運用。

(六)缺乏專門為中小企業融資的機構

在我國,就貿易融資方式種類而言,依然以采用傳統貿易融資方式為主,即以信用證結算與融資相結合的方式為主,品種少,且功能單一。主要原因是我國全國性的金融機構數量少,且發展較慢,只是在近幾年才陸續涌現了一大批股份制銀行,同時,區域性的地方金融機構由于技術及規模等方面的限制,難以提供全面的國際貿易融資服務。

(七)人力資源問題

貿易融資業務具有高度的專業性,需要精通法律、國際貿易、金融、外語的復合型人才。在日常操作中對成本、收益和風險的控制也取決于從業人員個人能力的高低。中國銀行業缺少貿易融資方面專業人才的現象嚴重,高素質人才的缺乏限制了銀行國際貿易融資業務的發展,對金融工具、貿易手段、結算方式的不了解加大了銀行國際貿易融資的風險。另一方面高素質人才的缺乏還限制了銀行國際貿易融資方式的創新。例如,福費廷、國際保理、結構性貿易融資等方式雖然早已在中國得以開展,但因為業務人員水平不高的限制,使得這些業務發展緩慢。

(八)中國的貿易融資法規不完善

中國的金融立法缺失問題嚴重,明顯滯后于金融業務的發展。國際貿易融資的相關法律還沒有將業務當中涉及到的,包括抵押、信托等行為的權利與責任給出明確的法律界定。現有的法律法規還存在著與國際慣例不符情況。例如,銀行在押匯業務中當客戶違約時如何有取得貨物的所有權,信托收據在進口押匯中是否有效,法院對銀行已承兌的遠期信用證匯票是否有支付的權利等。金融立法的缺失,使銀行和企業在國際貿易融資業務中面臨更大的風險,阻礙了中國國際貿易融資業務的發展。

三、解決中小企業國際貿易融資難問題的對策

(一)中小企業應提升自身信用觀念

中小企業要有信用意識,比如必須及時償還到期款項,力爭做到無不良的信用記錄,這既有賴于資金的合理籌措和經營業績的提升,同時也依賴于高層管理者的信用意識。此外,還要有質量意識和競爭意識,要提高產品質量并完善售后服務體系,通過競爭不斷提高自身的核心競爭能力經營理念、擴大其營銷網絡,從而樹立起良好的企業形象。

(二)中小企業應樹立風險意識

中小企業應加強風險意識,充分意識到國際貿易融資所涉及到的風險,轉變過去粗放式的發展思路,利用不同的結算方式合理、科學的控制風險。同時,通過全面調查國外客戶的生產經營情況,投保出口信用保險等方式降低風險。

(三)應要求銀行積極創新

銀行在開展國際貿易融資業務時,要針對企業的需求開展金融產品創新。現階段國內商業銀行的國際貿易融資產品仍然以傳統產品為主,采用非信用證結算方式的融資產品較少,難以滿足中小企業的需要,金融產品創新勢在必行。銀行除了發展福費廷、國際保理等新型國際貿易融資產品外,還可以發展結構性貿易融資業務,通過將不同的國際貿易融資方式搭配組合,滿足企業不同的融資需求,如打包放款和出口押匯的組合、退稅質押貸款與授信開證的組合、福費廷加出口信貸與遠期外匯業務的組合等。

(四)銀行應完善內部風險監控體系

中國商業銀行國際貿易融資業務的發展,需要完備的內部風險控制體系作為保障。國際金融危機之后,隨著我國商業銀行國際貿易融資業務的高速發展,迫切需要完備的內部風險控制體系進行保障。要把中小企業的國際貿易融資納入到授信管理體系之中,建立專門的銀行風險評估部門,對相關的國際貿易融資中小企業開展風險評級,核定風險或授信額度,由一線部門開展操作控制。

(五)開展外貿行業信用體系建設

只有在政府支持下,開展好外貿行業信用體系建設,才能實現外貿企業的信用信息透明化,促使中小企業國際貿易融資更為便捷。因此,政府應著手啟動我國外貿企業的信用評級工作,以解決我國外貿企業長期存在的信用不透明問題。同時要根據金融危機后的國際貿易現狀,完善與修訂《對外貿易企業信用評級標準及實施辦法》,繼續實施年度全國外貿企業的信用評級活動,及時、快速、準確地發布外貿企業信用信息,讓外貿企業信用信息真正發揮出應有的作用。

(六)建立科學合理的人才培訓l機制

越來越靈活和多樣化的國際貿易融資業務要求中小企業的操作人員有較高的操作技能,熟練掌握結算及融資業務技能。與企業一樣,銀行也需要建立科學合理的人才培訓機制,通過培訓提高銀行工作人員國際金融、國際貿易、法律等方面的專業知識水平,使其能更好的運用專業知識處理各種結算業務、評價客戶的信用、了解國際市場行情,達到向更多的客戶推銷自己的金融服務、有效控制風險的目的。

(七)健全完善與國際貿易融資有關的法律法規

我國立法部門應該加強對國際貿易融資的政策法律的研究,并從現有法律法規存在的漏洞出發,分析國際慣例與中國現行法律之間存在的問題,為科學立法提供依據,制訂切實可行的操作方案,并與國際慣例和通行做法接軌,進一步促進我國國際貿易融資的發展。

總之,中小企業的健康發展,對提高中國的經濟實力起著不可或缺的作用。中小企業國際貿易融資結構的改善和國際貿易融資困境的解除,需要政府、銀行、企業相互協作。