原標(biāo)題：金融租賃向民資敞開大門

　　近日,銀監(jiān)會(huì)修訂《金融租賃公司管理辦法》,并向社會(huì)公開征求意見。銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任李建華表示,此次修訂,重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善,將主要出資人制度調(diào)整為發(fā)起人制度,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,實(shí)行分類管理制度,并允許金融租賃公司試點(diǎn)設(shè)立子公司。

　　準(zhǔn)入條件變化:

　　引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入金融租賃行業(yè),不再區(qū)分主要出資人和一般出資人

　　《辦法》對(duì)金融租賃公司準(zhǔn)入條件進(jìn)行了相應(yīng)修改,以引導(dǎo)各類社會(huì)資本(包括民營(yíng)資本)進(jìn)入金融租賃行業(yè),豐富金融租賃公司股東類型和優(yōu)化完善公司治理結(jié)構(gòu)。

　　“不再區(qū)分主要出資人和一般出資人,符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。”李建華說。

　　他指出,新修訂的辦法取消了主要出資人出資占比50%以上的規(guī)定,同時(shí)考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險(xiǎn)管控以及專業(yè)化發(fā)展的需要,規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)該至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司,且其出資占比不低于30%,以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)金融租賃公司平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“這些條款相應(yīng)放寬了發(fā)起人準(zhǔn)入門檻,未來金融租賃公司將呈現(xiàn)多成分股東背景,數(shù)量亦會(huì)加大。”工銀金融租賃有限公司總裁叢林認(rèn)為,引導(dǎo)各種所有制資本進(jìn)入金融租賃行業(yè),有利于進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)改革,同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),也將有利于金融租賃公司獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大:

　　放寬非銀行股東存款條件、增加設(shè)立子公司相關(guān)條款

　　“考慮到金融租賃公司增加融資來源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及有效盤活存量資產(chǎn)的需要,放寬非銀行股東存款的條件,最低期限降低為3個(gè)月,同時(shí)將‘向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款’修改為‘轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)’,轉(zhuǎn)讓對(duì)象不再局限于商業(yè)銀行。”李建華說。

　　他指出,為拓寬資金運(yùn)用途徑,促進(jìn)流動(dòng)性與盈利性的平衡,增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)。同時(shí),為滿足調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及提高流動(dòng)性管理水平的需要,允許符合條件的金融租賃公司開辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。此外,為促進(jìn)公司提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)及管理水平,支持飛機(jī)船舶等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展,增加了設(shè)立子公司的相關(guān)條款。

　　與此同時(shí),按照分類管理、分類頒牌原則,《辦法》將金融租賃公司經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)分為基本業(yè)務(wù)和升級(jí)業(yè)務(wù)。

　　具體來看,基本業(yè)務(wù)主要是指與金融租賃開展融資租賃業(yè)務(wù)密切相關(guān)的業(yè)務(wù),如融資租賃業(yè)務(wù)、接受承租人的融資租賃保證金、向金融機(jī)構(gòu)借款等;升級(jí)業(yè)務(wù)主要是指經(jīng)營(yíng)狀況較好、風(fēng)險(xiǎn)管控能力較強(qiáng)的金融租賃公司依據(jù)相關(guān)規(guī)定單獨(dú)申請(qǐng)開辦的業(yè)務(wù),如發(fā)行金融債券、在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化等。

　　“實(shí)行分類管理,能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理較為優(yōu)秀的公司創(chuàng)造更廣的發(fā)展空間,形成引導(dǎo)公司科學(xué)發(fā)展的正向激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)不斷提高專業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”李建華說。

　　風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)化:

　　要求發(fā)起人出具書面承諾,督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我救助手段和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力

　　為強(qiáng)化股東風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自擔(dān)意識(shí),促進(jìn)金融租賃公司設(shè)立后的健康發(fā)展,《辦法》規(guī)定,金融租賃公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定,在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時(shí),給予流動(dòng)性支持;當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本時(shí),及時(shí)補(bǔ)足資本金。

　　李建華介紹,相關(guān)條款主要是為督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我救助手段和恢復(fù)經(jīng)營(yíng)能力的努力,有利于將風(fēng)險(xiǎn)控制在公司內(nèi)部,防止風(fēng)險(xiǎn)外溢,更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益,促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

　　截至2013年9月末,全國(guó)23家金融租賃公司總資產(chǎn)9560億元,近6年年均增長(zhǎng)率89%;所有者權(quán)益1041億元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)118億元,資產(chǎn)質(zhì)量狀況良好,業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng),成為推動(dòng)我國(guó)融資租賃行業(yè)發(fā)展的主體力量。

　　(來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)