與此同時(shí)，《管理辦法》還要求，各級(jí)商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)；建立重大情況通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地處置融資租賃行業(yè)突發(fā)事件。

　　在日常監(jiān)管中，定期對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易比例、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比例、單一承租人業(yè)務(wù)比例、租金逾期率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)于相關(guān)指標(biāo)偏高、潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大的企業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注。

　　其中，“將對(duì)那些背離主營(yíng)業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注。”楊海田舉例，比如，2012年，一些廠商系租賃公司背離租賃主業(yè)成為廠商的銷(xiāo)售平臺(tái)，“零首付”工程機(jī)械設(shè)備租賃給其帶來(lái)大量的應(yīng)收賬款拖欠，從而對(duì)整個(gè)融資租賃行業(yè)帶來(lái)不利影響。

　　此外，《管理辦法》的出臺(tái)還適當(dāng)?shù)亟档土说胤饺谫Y平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于近年來(lái)融資租賃成為各地新的舉債方式，而這些融資方式又具有隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)管等特點(diǎn)，蘊(yùn)含新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　“如果一個(gè)地方政府需要繼續(xù)融資，在原有債務(wù)未清的情況下，絕大多數(shù)地方政府還將依賴(lài)新債務(wù)來(lái)償還現(xiàn)有債務(wù)，因此新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就可能是包括融資租賃、集資、回購(gòu)(BT)、墊資施工、延期付款或拖欠等在內(nèi)的新的舉債方式。”楊海田表示。

　　審計(jì)署今年6月公告的36個(gè)地方政府本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果顯示，2011年至2012年，被抽查的地方政府通過(guò)信托貸款、融資租賃、售后回租和發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品等方式融資1090.10億元，通過(guò)BT和墊資施工方式形成政府性債務(wù)1060.18億元，違規(guī)集資30.59億元，合計(jì)2180.87億元，占這些地區(qū)兩年新舉借債務(wù)總額的15.82%。

　　此外，“地方政府還通過(guò)融資租賃公司的特性來(lái)規(guī)避?chē)?guó)家信貸政策限制。”北京某金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)做地方融資平臺(tái)業(yè)務(wù)的張言向記者表示，“目前不少融資租賃公司做的項(xiàng)目都是地方平臺(tái)貸款以及房地產(chǎn)貸款甚至是保障房項(xiàng)目。”

　　變相貸款被堵，售后回租受限

　　《管理辦法》加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控還體現(xiàn)在，在征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，(送審稿)更是對(duì)融資租賃企業(yè)是否存在吸收存款、發(fā)放貸款、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為都做出了更加嚴(yán)格具體的監(jiān)督管理規(guī)定。