楊海田告訴本報(bào)記者，雖然成立金融機(jī)構(gòu)類的租賃公司可以到銀監(jiān)會(huì)辦理前置審批，成立非金融機(jī)構(gòu)類的融資租賃公司可以到商務(wù)部的地方機(jī)構(gòu)辦理前置審批。但如果涉及到其他特殊行業(yè)，除了辦理融資租賃審批外，應(yīng)該設(shè)立到相關(guān)部門辦理前置審批的手續(xù)。

　　“就拿工程機(jī)械來說，工程機(jī)械屬于通用行業(yè)，一般沒有特殊的審批要求，但是，上路的工程車輛還必須要經(jīng)過交管部門的審批。”楊海田說道。

　　那么，之前為何一直沒有對前置審批行業(yè)進(jìn)行相關(guān)規(guī)范呢？

　　北京某融資租賃公司人士告訴本報(bào)記者，之所以在征求意見稿中并未涉及前置審批的行業(yè)，是因?yàn)樵瓉韺徟鷻?quán)下放到各地商委，然而，商委審批的租賃公司卻不可以與商務(wù)部審批的租賃公司享受同樣的稅收政策優(yōu)惠。

　　但據(jù)本報(bào)記者了解，雖然目前商務(wù)部統(tǒng)管內(nèi)資租賃企業(yè)和外資租賃企業(yè)，但是實(shí)際上商務(wù)部并未獲得內(nèi)資租賃企業(yè)的審批授權(quán)，只是擁有對其的管理職能。也就是說，“對于內(nèi)資租賃企業(yè)而言，沒有審批權(quán)的商務(wù)部，對融資租賃企業(yè)的監(jiān)管也只是一紙空文。”陳海峰表示。

　　背離主業(yè)、為地方舉債、規(guī)避信貸限制

　　據(jù)知情人士透露，送審稿中還對融資租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)狀況等情況進(jìn)行了解和監(jiān)督管理，并要求融資租賃企業(yè)使用信息系統(tǒng)，如實(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)；對于融資租賃企業(yè)變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等也作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　“實(shí)際上，從今年開始，融資租賃公司監(jiān)管已經(jīng)呈現(xiàn)加強(qiáng)跡象。”楊海田表示。

　　以內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃企業(yè)為例，今年1月31日，由于 “近幾年未開展融資租賃業(yè)務(wù)”，中國鐵路工程機(jī)械租賃中心開展融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)資格，被商務(wù)部和國家稅務(wù)總局取消。這在開展內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司9年來尚屬首次。

　　值得關(guān)注的是，《管理辦法》中提及的“全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)”目前已在試運(yùn)營中。未來融資租賃企業(yè)若變更企業(yè)信息，將通過該系統(tǒng)要求其事先通報(bào)省級商務(wù)主管部門，并在辦理變更工商登記手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)登錄管理信息系統(tǒng)修改上述信息。