建立健全相匹配的中小金融機構

　　從目前大銀行做出的努力之外，還要建立健全與中小企業相匹配的中小金融機構，以及建立起民間資本和金融服務相互傳導，相互補充的長效機制。

　　今年是我國“十二五”規劃的重要的一年，為加強對中小企業發展的統籌規劃，工信部編制了“十二五”中小企業成長規劃。這是我國第一個促進中小企業發展的五年規劃。規劃分析了未來五年中小企業發展面臨的國內外環境，依據我國加快轉變經濟發展方式，優化經濟結構，順應各族人民過上更好生活期待的新要求，提出了“十二五”時期促進中小企業成長的總體思路、發展目標、主要任務和重要措施，是“十二五”時期繼續實施中小企業成長工程，提高中小企業發展質量的行動綱領。對于進一步促進中小企業健康發展，實現國家“十二五”規劃綱要確定的戰略目標具有十分重要的意義。目前，工信部正在結合貫徹落實促進中小企業發展的一系列政策措施，細化規劃各項工作內容，推動規劃的全面實施。

　　近年來，為切實有效緩解中小企業融資困難，各地區、各部門做了大量的工作，為建立多層次、多渠道、內容豐富、包容性強的中小企業融資體系，進行了不斷地探索和創新。中小企業融資工作取得了積極進展。一是金融服務環境逐步改善。融資政策體系不斷完善，促進中小企業發展和金融服務的措施不斷改進。小企業貸款增長較快，所占比重增加。二是中小企業信用擔保體系初步建立。2010年中小企業信用擔保機構共為35萬戶中小企業提供了1.58萬億元的貸款擔保，其中新增的貸款擔保業務額是9794億元，對緩解中小企業貸款難發揮了重要作用。三是中小企業融資渠道不斷拓寬。創業板258家，融資總額近6000億元，創業投資企業迅猛發展。2010年底，全國備案的創業投資企業632萬，投資額709.77億元。截止到今年6月，共支持60家中小企業發行51支債券融資工具，發行區域已覆蓋12個省區市。

　　中小企業，特別是小型、微型企業經營壓力增大，反映出一些新情況、新問題，小型、微型企業融資難的問題進一步凸顯。黨中央、國務院高度重視中小企業融資難問題，溫總理主持召開國務院常務會議，專門研究確定了9項支持小型、微型企業發展的金融財稅政策措施。目前，工信部正在配合有關部門加大工作力度，促進政策措施盡快貫徹落實。在推動形成進一步支持中小企業發展的綜合性政策的同時，加強對小企業發展的產業政策指導，推動小企業加快轉型升級，提高小企業盈利水平，以更好的適應金融機構要求，鼓勵和支持中小企業通過技術改造、產品創新、兼并重組等實現轉型升級，做大做強，以提升產品層次和核心競爭力，加大節能減排，促進中小企業優勝劣汰。

　　中小企業融資問題是一個長期性問題，也是社會各方高度關注的問題，相信隨著大家的共同努力，用具包容性的思維構建中小企業融資的包容性體系，中小企業一定能夠更多的分享金融發展的成果，取得持續健康的發展。

　　(作者為工信部總工程師)