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改善融資環境共享金融發展成果
中小企業融資問題一直是金融發展中的一個薄弱環節,加速金融包容性,重點要通過改善中小企業融資環境,使中小企業共享金融發展的成果,實現中小企業與經濟社會的和諧發展。
金融包容性意味著協調發展。長期以來,大量的金融服務資源向大企業、大客戶集中,中小企業獲得金融服務的能力相對被削弱。這在一定程度上制約了中小企業的發展,影響了中小企業社會作用的發揮。倡導金融包容性發展,一方面金融機構應增強服務中小企業的社會責任感,切實轉變經營觀念,優化信貸資源配置,提高對中小企業的服務意識和能力。另外一方面,通過制度建設,完善金融資源投入的激勵和保障措施,構建風險補償機制,完善差異化監管措施,加強財稅政策、產業政策和金融政策的協調配合。構建有利于金融支持中小企業發展的政策環境,提高金融機構支持中小企業的內生動力,使金融發展的成果真正惠及廣大中小企業。金融包容性意味著均衡發展。目前,中小企業融資結構中直接融資和間接融資比例失調,雖然融資渠道逐步增多,但是中小企業仍過度依賴銀行貸款融資。倡導金融包容性發展,應逐步提高直接融資在中小企業融資結構中的比重,使直接融資與間接融資互相補充,協調發展。應當建立完善適合中小企業需求的多層次直接融資市場體系,為中小企業提供差異化金融服務。
金融包容性意味著創新發展。目前,金融機構小額信貸服務創新不足,缺乏適合小企業需求特點的金融產品、信貸模式和信貸管理制度。倡導金融包容性發展,要大力推進面向中小企業的金融創新,積極利用信息技術和互聯網技術,探索低成本、可復制、易推廣的金融產品和服務模式。加快中小企業信用擔保體系和征信體系建設,增強小企業金融服務的靈活性和針對性。通過金融產品和服務模式創新,降低小企業金融服務成本,提高小企業融資覆蓋度。
金融包容性意味著多元化。應允許不同所有制,不同金融市場,不同金融工具,不同金融業態在法治框架下并存發展,相輔相成。我國中小企業,尤其是小型微型企業融資難問題長期得不到緩解的癥結之一,就在于缺少專業服務于中小微型企業的多層次金融組織體系。一方面,中小金融機構如部分城市商業銀行、農村合作商業銀行、信用社、小額貸款公司要立足當地,為轄區內的中小企業服務。另外一方面,要全面貫徹落實國務院有關鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域的政策,在加強有效監管,促進規范經營,防范金融風險的前提下放寬對金融機構的股比限制,給予民間更多的參與機會,從根本上適應龐大的中小企業,尤其是小型、微型企業的融資需求。
