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在能源戰略合作“走出去”的路途中,中國一直在嘗試不同的合作方式。中國與哈薩克的能源合作提供了一個“能源、貸款、投資一攬子合作”的全新范本。
9月14日,哈薩克斯坦名副其實的“實體經濟掌門人”、 “薩姆魯克-卡澤納”國家主權基金(以下簡稱SK基金)董事會主席卡伊拉特·克利姆別托夫在接受本報記者獨家專訪時,詳解了中國去年承諾的100億美元貸款的使用方向:50億美元用于收購哈薩克斯坦曼吉斯套油氣公司的部分股權,50億美元貸款則將用于哈薩克能源工業,特別是基礎設施建設項目中。
SK基金成立于2008年10月,其前身是“薩姆魯克”國有資產管理公司和“卡澤納”穩定發展基金。
SK基金董事會成員全部由政府任命,政府總理兼任董事會主席。基金下轄公司及其子公司、各類發展機構及其從屬機構等共400多家,總資產約占哈國民生產總值的四分之一。其成立旨在整合國有資產,通過管理大型國有企業、金融發展機構,統一調度國家重點工程和投資項目,集中財力應對國際金融危機的影響。
中哈能源合作“總代表”
《21世紀》:請問SK基金在中哈兩國的經貿合作中起什么樣的作用?
克利姆別托夫:SK基金作為一個新的國有資產和國家金融資本管理機構,成立的時間并不長。基金下轄的公司囊括了哈薩克斯坦國內大型國有企業、主要投資機構、金融組織等幾乎所有支柱產業。包括哈薩克國家石油天然氣公司、哈薩克國家鐵路公司、哈薩克核能集團、哈薩克開發銀行等。
在SK基金成立之前,基金所屬的分公司,包括哈石油天然氣集團等企業,和中石油、中石化、中信等都已經開始了合作,哈核工業集團和中核、中廣核也早已是這些企業的合作伙伴。所以應該說,目前中哈兩國的合作,尤其是能源領域的合作,都在中國企業和我基金所屬分公司之間進行。
在成立了SK基金之后,原有的合作將會在更加穩定的保障下順利進行。我們作為一個國有資產和國家金融資本管理機構,將代表國家統一管理這些公司。
2009年,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫與中國國家主席胡錦濤達成了關于中國進出口銀行與國家開發銀行向哈薩克斯坦提供兩批總額達100億美元貸款的協議。其中,中國進出口銀行向哈薩克國家石油天然氣公司注資50億美元用于收購哈薩克斯坦曼吉斯套油氣公司的部分股權,而該公司的另一大股東為中石油,將與哈石油天然氣公司共同成立新的合資企業。
這個合資企業將在建設西哈薩克斯坦-南哈薩克斯坦天然氣管道建設項目中發揮作用,這個管道項目的前景非常廣闊,將烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和中國的天然氣管道連接起來,總投資額達到20億美元,將于今年年底破土動工。
另外的50億美元貸款則將用于哈薩克能源工業,特別是基礎設施建設項目中,包括三家哈薩克斯坦石油加工企業的技術現代化改造項目,每家企業將得到不少于10億美元的投資。另外10億美元將投向在阿特勞建設的天然氣化學集成綜合項目。這些工程的承包商都是中石油集團。
《21世紀》:這100億美元的貸款的分配和執行都由SK基金負責么?
克利姆別托夫:是的,這些貸款的擔保人都是SK基金,我們作為哈薩克斯坦最大的政府機構,同時也是反經濟危機計劃的主要實施者,同時管理著對哈薩克斯坦的外國投資。所以應該說,我們是中國最主要的合作伙伴。將具體負責中國企業在哈的投資情況,中國的政府貸款投資實行情況等,是在與中國的合作中最可靠的保障和參與者。
今天我們的北京代表處也正式揭牌,開始工作了。以上說的100億美元的貸款項目以及其他正在討論中的合作項目都將由代表處出面進行談判、高層會面、分析信息等工作。
