前不久，財政部公布了2019年1月~3月包括國資委監管的中央企業、中央部門和單位所屬企業以及36個省、自治區、直轄市、計劃單列市的地方國有及國有控股企業（不含國有一級金融企業）在內的國有及國有控股企業主要經濟指標。

　　數據顯示，今年一季度，上述國有企業主要經濟效益指標中的營業總收入、營業總成本、利潤總額和應繳稅金分別為139943億元、135208億元、8198億元和12085億元，比去年同期分別增長了8.9%、9.2%、15.6%和3.5%。

　　在構成營業總成本的四大要素中，銷售費用、管理費用、研發費用和財務費用同比分別增長3.4%、12.6%、23.3%和11.5%，成本率上升最主要原因是研發費用增長高達23.3%，高于總營業成本14.1個百分點，其次是管理費用和財務費用，增長分別高于總成本3.4個和2.3個百分點，而銷售費用則低于總成本5.8個百分點。

　　上述指標中最為突出的是國有企業應繳稅金增長僅為3.5%，低于營業總收入、營業總成本和利潤總額增長分別為5.4個、5.7個和12.1個百分點。國有企業應繳稅金增長遠低于營業總收入、營業總成本和利潤總額增長，說明減稅政策在國有企業有所體現，稅負率在降低。對比2018年應繳稅金，第一季度~第四季度累計增長率分別為9.4%、10.0%、8.4%和3.3%，第三季度開始稅收增長率出現下降，第四季度下降尤為明顯。如果進一步對比，營業收入累計增長率分別為8.9%、10.2%、10.2%和10.0%,利潤總額累計增長率分別為16.7%、21.1%、19.1%和12.9%，也反映了減稅政策對應繳稅收增長下降作用比較明顯。

　　確實，2018年~2019年，我國出臺了一系列減稅降費政策措施。其中：2018年將適用17%稅率制造業等行業和適用11%稅率交通運輸、建筑等行業稅率降低1個點減稅約2700億元，對符合條件的先進制造業和現代服務業企業退還期末留抵稅額辦理留抵退稅1000多億元，統一小規模納稅人標準減稅約80億元，提高個人所得稅“起征點”減稅約1000億元，出臺支持創新創業稅收優惠政策減稅約500億元，上述5項減稅措施合計減稅約5428億元。2019年第一季度，新出臺減稅政策、2018年年中出臺減稅政策在2019年第一季度翹尾和2018年到期后2019年延續實施政策第一季度疊加減稅合計約3411億元。2018年和2019年減稅力度遠超預期，也就是由于上述減稅政策落地，才使得國有企業上繳稅收增長有較大幅度降低。

　　隨著大規模減稅政策實施落地，減稅政策效應也在逐漸顯現。上述數據顯示，今年第一季度企業營業總成本中研發費用增長23.3%，反映隨著企業減稅降費政策措施落實，企業將減稅降費新增利潤更多用于研發支出的傾向和趨勢。統計數據顯示：今年第一季度，我國國內生產總值按可比價格計算，同比增長6.4%，與去年第四季度持平，從而扭轉了去年第一季度~第四季度增長率分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，逐季下行態勢；全國固定資產投資（不含農戶）101871億元，同比增長6.3%，連續6個月回升，也創下了自去年5月以來的新高。稅收監測數據顯示，全國重點稅源企業信心指數止落回升，從2018年第四季度的121.16上揚至2019年第一季度的125.23，回升了4個點，顯示企業投資意愿增強，預示第二季度企業生產經營將呈向好態勢。

　　總體來看，今年第一季度經濟運行比較平穩，好于預期，與近年來大幅度減稅降費政策措施落實密切相關。隨著4月1日起增值稅更大規模減稅，5月1日起降低社保費率改革政策實施到位，減稅降費政策效應將會得到更好體現。

來源：中國稅務報