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記者 張鷹

根據《紐約時報》8月5日發布的報道，自今年5月份以來，美國企業已經提交了逾2萬份鋼鐵關稅豁免申請。截至7月底，美國商務部已拒絕了其中639項請求。

據了解，為了將232關稅的影響降至最低，美國政府提出，允許企業對任何在美國無法購買的產品（如輪胎桿、剃須刀片等）提出關稅豁免請求。目前來看，只有金屬相關產品獲得了這種關稅豁免。

8月3日，美國商務部官員表示，他們沒有批準任何一項與鋼鐵相關的關稅豁免要求。這一行為遭到了美國社會的廣泛反對。對此，美國商務部部長威爾伯·羅斯稱：“是否進行關稅豁免，應該基于對當前美國鋼鐵市場供需情況的考慮。如果一種產品的數量和質量不足以滿足當前市場需求，并且該產品的進口不涉及具體的國家安全問題，我們一般會同意豁免請求。”

美國兩大鋼鐵制造商力阻關稅豁免

《紐約時報》的一份分析報告顯示，在拒絕美國企業關稅豁免申請的過程中，美國最大的兩家鋼鐵制造商———美國鋼鐵公司和美國紐柯鋼鐵公司起到了不可忽視的作用。目前有一半的拒絕申請是在這兩家公司提出異議的情況下發生的，數千家依賴海外鋼鐵產品的美國企業正因此面臨著巨大的風險。但這兩家公司堅持認為，美國企業可以很容易地從美國本土鋼鐵制造商那里獲得所需鋼鐵產品。

不少美國企業指出，這兩家鋼鐵制造商提出的異議“根本不屬實”。此外，據稱，紐柯鋼鐵公司為美國總統特朗普的一名高級貿易顧問制作的紀錄片提供了資金，而美國鋼鐵公司此前曾聘用過幾名高級政府官員。

紐柯鋼鐵公司董事長、首席執行官兼總裁約翰·費里奧拉表示：“關稅正在發揮作用。它正在保護我們的國家安全，并刺激國內鋼鐵生產。我們應該能夠與世界上任何一家鋼鐵制造商競爭，但我們無法與那些以低于我們生產成本的價格向我們的市場傾銷廉價鋼鐵產品的企業競爭。”

上個月，紐柯鋼鐵公司公布了公司第二季度收入，創該公司成立以來最高紀錄。美國鋼鐵公司也表示，自232關稅實施以來，鋼材價格和企業利潤均大幅上漲。

美國鋼材用戶利益受損害

“關稅對我們的鋼鐵行業產生了巨大的積極影響。”8月4日，特朗普在推特上這樣表示。

被拒絕關稅豁免的公司不同意。

土耳其鋼管制造企業———Borusan Mannesmann美國分公司首席執行官喬爾·約翰遜表示，該公司的關稅豁免申請在遭到美國鋼鐵公司等的反對后，被美國商務部拒絕了。約翰遜指出，該公司原本計劃在美國得克薩斯州新建一家工廠，將創造逾170個就業崗位。但目前看來，該計劃或將擱淺。

從俄羅斯進口大量鋼板的俄羅斯新利佩茨克鋼鐵美國公司董事長兼首席執行官羅伯特·米勒表示，該公司的豁免申請總是招致美國鋼鐵公司和紐克鋼鐵公司的反對。

“目前來看，美國本土鋼材供應商既無法充分供應鍍錫薄鋼板，滿足美國市場的需求，又沒有增加產量的方案。但是目前我們向美國商務部提交了70份關稅豁免申請，只有8份豁免申請獲批。美國商務部想要最大程度確保本土供應商的市場優勢。”美國皇冠瓶塞封臘公司副總裁沙克爾說。

一些批評人士指出，處理大量關稅豁免請求，已經讓美國商務部工作人員不堪重負，他們沒有足夠的資源來篩選數以千計的請求和異議，并做出準確判斷。目前他們所采取的方法主要是聽從大型美國鋼鐵制造商的意見。

美國商會內部資料顯示，美國將因232關稅減少60萬個以上的工作崗位。對此，美國商界領袖表示，美國的零售商、農民、汽車工人等的利益都處于危險當中。

“與全世界為敵”遭“炮轟”

除了在美國當地遭到廣泛反對，連月來，特朗普政府所面對的來自各國的質詢一直就沒有斷過。阿拉伯半島電視臺的一句話很好地描述了美國當前的處境：“與全世界為敵，正在與世界割裂開來。”

英國《獨立報》表示，一直以來，美國都是自由貿易最大的受益者，但如今特朗普政府正在離自由貿易越來越遠。

《日本經濟新聞》報道稱，由美國挑起的貿易戰將給全球經濟帶來巨大的下行風險。

近日，加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭表示，加拿大政府正在考慮對本國鋼鐵和鋁產業實行補助計劃。當前，作為對美國鋼鋁關稅的報復，加拿大已經對價值166億加元的美國出口商品征收了關稅，并將根據北美自由貿易協定和世界貿易組織規則質詢美國。

墨西哥方面表示，將就美國征收鋼鋁關稅一事向世界貿易組織提出申訴。在美國宣布對進口鋼鋁產品征收關稅后，歐盟和加拿大已分別向世界貿易組織提出申訴。

挪威外交部發表聲明稱，挪威已向世界貿易組織就美國針對進口鋼鋁產品征收高關稅提起磋商請求。如果磋商沒有成果，挪威可提請世界貿易組織成立專家組對案件展開審理。

此前，瑞士聯邦經濟部發表公報稱，瑞士已就美國對其鋼鋁產品征收高關稅向世界貿易組織爭端解決機制提起申訴。美國如果不在60天內對此申訴進行和解，期限過后，瑞士可將申訴升級。