在前日的南都公眾論壇上，中國(guó)政法大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任符啟林教授表示，目前還不具備開(kāi)征房產(chǎn)稅的條件。即便在具備條件之后，他認(rèn)為在中國(guó)的國(guó)情下，房產(chǎn)不超過(guò)兩套的家庭不應(yīng)征收(見(jiàn)昨日《南方都市報(bào)》)。

　　  “房產(chǎn)不超過(guò)兩套的家庭不應(yīng)征收”的觀點(diǎn)會(huì)得到很多人的認(rèn)同，筆者也不例外。那么，是不是“目前還不具備開(kāi)征房產(chǎn)稅的條件”呢？我覺(jué)得符啟林說(shuō)得也沒(méi)錯(cuò)，房地產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)制度和評(píng)估制度確實(shí)沒(méi)有建立起來(lái)。但是，這兩個(gè)制度的建立并沒(méi)有想象中那么難，現(xiàn)在之所以遲遲沒(méi)有建立起來(lái)，只是因?yàn)椴┺臎](méi)有最終完成。一旦博弈完成，技術(shù)上幾乎沒(méi)有難度。甚至可以說(shuō)，有關(guān)部門一直在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備中。

　　  早在去年8月，即有媒體報(bào)道“全國(guó)30多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和計(jì)劃單列市的地稅官員正在開(kāi)展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，從而為開(kāi)展非經(jīng)營(yíng)性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲(chǔ)備”，而且中國(guó)房地產(chǎn)稅改革專家組成員與顧問(wèn)曲衛(wèi)東曾公開(kāi)表示“培訓(xùn)班是涉及對(duì)存量房征稅進(jìn)行稅基評(píng)估”。可見(jiàn)，房產(chǎn)稅的開(kāi)征恐怕難以避免。近期，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的改革方案報(bào)告中也提出：要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍，盡快完善相關(guān)制度，一定過(guò)渡期后全面推開(kāi)，并明確為區(qū)縣級(jí)政府主體稅。這些聲音對(duì)決策者也有重要參考意義。

　　  對(duì)于不同情況的地方政府而言，房產(chǎn)稅的意義也是完全不一樣的。土地少且不靠賣地過(guò)日子的地方政府實(shí)際是積極支持房產(chǎn)稅的，特別是在限購(gòu)、限貸的調(diào)控政策下，由于稅收不及預(yù)期，這些地方政府推動(dòng)房產(chǎn)稅的積極性比較高。一些土地儲(chǔ)備豐富、本地工商業(yè)發(fā)展一般甚至落后，且缺乏稅源的地方政府則普遍對(duì)房產(chǎn)稅持消極態(tài)度，因?yàn)闀?huì)影響賣地。基于這樣的一種“二元結(jié)構(gòu)”，房產(chǎn)稅只提“擴(kuò)圍”，不提全面鋪開(kāi)是充分考慮到了以上情況，更直接地說(shuō)就是非常注意地方政府在實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益上的損益。如果在某地開(kāi)征房產(chǎn)稅，大于賣地收益，推行起來(lái)就很少阻力。反之，就會(huì)緩行，不納入擴(kuò)圍名單。

　　  由此可見(jiàn)，“擴(kuò)圍”是可以確認(rèn)的基本方向。房產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)有多大影響，現(xiàn)在還很難預(yù)料，因?yàn)槎惵屎推鹫鳁l件尚未公開(kāi)。但是，一旦對(duì)存量房開(kāi)刀，將會(huì)間接涉及官員房產(chǎn)公開(kāi)的問(wèn)題，其意義尤為深遠(yuǎn)。眾所周知，由于各種原因，官員特別是有一定級(jí)別、資歷的官員手中都會(huì)持有不少于兩套的房產(chǎn)，房產(chǎn)稅開(kāi)征的前提就是要確認(rèn)權(quán)屬信息。而這可能會(huì)導(dǎo)致市面上二手房源大增，空置率下降，直接緩解供應(yīng)緊張問(wèn)題。

　　  長(zhǎng)期來(lái)看，房產(chǎn)稅一旦針對(duì)存量房開(kāi)刀，即使稅率不高，也會(huì)極大地顛覆此前一味唱多房產(chǎn)人士的思維方式，因?yàn)樵诔钟协h(huán)節(jié)征稅是一場(chǎng)持久戰(zhàn)和消耗戰(zhàn)。何況人口紅利縮減、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型艱難等變量穿插其中，房?jī)r(jià)大幅上升需要新的價(jià)值發(fā)現(xiàn)。 王曉