退稅延緩產業升級

　　據相關人士透露，此次出口退稅主要包括應對金融危機時集中上調的產品。

　　“以前每次調整出口退稅都會向我們征求意見，這次我們連征求意見稿都沒見到”，6月7日，機電產品進出口商會某行業部主任告訴記者。幾年來，機電行業始終是我國出口退稅大戶。

　　據國家稅務總局統計，僅2009年1月至5月，中國辦理出口退(免)稅達2900億元，同比增長23.4%。經過連續上調出口退稅率，在中國總共13000多個稅號的出口商品中，已有1971個稅號商品實現了出口全額退稅。

　　其中，機電產品是實現出口全額退稅最多的商品。稅務部門在海關稅則目錄上，機電產品共有約2500個稅號的商品，已實現出口全額退稅的有1771個稅號商品，約占70%。

　　在機電商會這位主任看來，外貿企業對出口退稅關注的并不是多這兩三個點，主要還是希望政策的穩定。“不管什么政策，不要來回變。現在外商也很精明，我們這邊一變他們馬上就會知道，然后在制定價格的時候就成為困擾企業的難題。”他說。

　　實際上退稅不管是提高還是降低，都會成為外商在談判時的籌碼。

　　“畢竟我國很多行業總體是供大于求的，產能過剩導致價格談判中無法掌握話語權。企業最需要的是政策的穩定，在穩定的價格體系內談判，才容易與外商達成協議，一旦政策有變動，價格體系會有變動，企業的談判成本太高。”該主任告訴記者。

　　在金融危機初期，中國通過大范圍、大幅度的提高出口退稅率來試圖穩定出口。金融危機時，我國把除“兩高一資”以外商品的出口退稅率幾乎都上調到了最高，把絕大多數產品的退稅率都提高到征多少退多少的水平。

　　此舉受到企業的歡迎，因為對于相當一部分企業來說，退稅甚至超過公司利潤的一半。但這筆資金對財政來說，是不小的壓力，據相關人士估算，2009年預算出口退稅額為6700億元，實際可能將達到8000億元。