騰訊財經訊“騰訊財經20人論壇夏季篇”于5月30日下午在京開幕，第一場分論壇主題為“巨額外匯儲備的風險與挑戰”，多位專家圍繞如何給外匯儲備“減負”等話題展開討論。

　　國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才在論壇上建議，把出口退稅全部取消掉，進口稅三分之一、二分之一地降，大量增加進口。進口同樣可以創造就業，這個時候就可以把外匯儲備利用起來，真正為國內經濟服務。

　　以下為陳炳才部分發言實錄：

　　陳炳才：首先講一個方法論的問題，我們討論很多問題會繞圈子，我今天的討論跟在座所有人的觀點都沒有矛盾。外匯儲備我們討論它是怎么來的，這個過程當中政策處了什么問題，我沒有權力討論，我只是講這么一個結果是無奈的結果，而且它在不斷地漲你怎么辦？只能在這個基礎上考慮問題。就像我們人口增加已經失控了，怎么辦？你說這幫人有問題，不能。只能是控制人口增長。外匯儲備少的時候你擔心，現在變成大船了還擔心，還苦惱，沒有必要。外匯儲備多了不能好好地用嗎？關鍵是我們有沒有智慧解決這個問題，有智慧有辦法了，所有的煩惱都成為很高興的事情，哪有什么問題？過程、前提、結果是不一樣的。我們不能拿過程的問題指責結果。中國有一個詞兒叫做固執己見了。老是在人民幣和外幣之間糾纏，解脫不出來。能不能你先用，然后再還我人民幣呢？央行說這是我用人民幣買的，你要拿得用人民幣買。外匯儲備怎么會不是財政收入，是財政負債呢？我們現在就因為認為是負債，找出各種理由來說，你就是不能用，要想用就得拿人民幣買。這個思路老是突破不了，問題就沒有解決方案了。你想用，他買了，中央銀行不知道外匯儲備多嗎？為什么還要買？你買了，要是賣出去就難了，要有人要也要拿人民幣。我們就困在這個地方。

　　在戰術上，現在大家都知道外匯儲備，難道人民銀行不知道怎么用嗎？想，但是用不了那么多。國家委托中石化、中石油，或者委托武鋼，干什么？你直接進口石油、礦產資源，到國內銷售，收到人民幣了，給我。現在的企業進口到商業銀行貸款，商業銀行把境外的資產調進來，這樣就把境外的資產全部搞到國內了。如果中央銀行直接委托企業銷售，企業就不會搞貿易融資貸款了，一下子就會減少好幾千億美元了。現在是商業銀行賺錢了，國家最后承擔責任。至于說委托他做的時候，怎么用那是戰略上的問題。

　　在進口中有一個很戰略性的問題，我們要變成一個日常進口，國內稀土不能開采了，要學美國禁止開發國內的資源，這樣不就可以進口了嗎？國內的資源變成戰略儲備。第二是擴大進口，但是怎么進口是一個巨大的問題。我們能不能把進口關稅全部免掉？我們出口退稅是8000億，進口關稅是1.4萬億，要免掉三分之一進口就會大量增加，這個思路轉過來，出口退稅全部取消掉，進口稅三分之一、二分之一地降，就會大量增加進口。進口同樣可以創造就業，這個時候就可以把外匯儲備用起來了，真正為國內經濟服務了。