國家稅務總局

關于進一步規范影視行業稅收秩序有關工作的通知

稅總發〔2018〕153號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

　　按照中央宣傳部等五部門關于對影視行業有關問題開展治理的部署安排，在繼續落實好國家稅務總局關于進一步加強影視行業稅收征管有關工作要求的基礎上，針對近期稅務機關查處的影視行業高收入從業人員偷逃稅等問題，根據《稅收征管法》及其實施細則相關規定，為進一步規范影視行業稅收征管秩序，促進影視行業健康發展，現就有關事項通知如下：

　　一、深刻認識規范影視行業稅收秩序的重要性

　　近年來，我國影視行業快速發展，整體呈現出良好態勢。同時，也暴露出天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅款等問題，破壞了社會公平正義，損害了行業形象，影響了行業健康發展。

　　各級稅務機關要深刻領會、準確把握中央宣傳部等五部門對影視行業有關問題開展治理的要求，認真做好影視行業稅收秩序規范工作。要充分考慮影視行業的特點，堅持穩妥推進、分步實施的原則，切實糾正影視行業稅收方面存在的問題，增強影視從業人員依法納稅意識，進一步完善稅收管理措施，促進影視行業健康發展。

　　二、準確把握規范影視行業稅收秩序的工作任務

　　從2018年10月開始，到2019年7月底前結束，按照自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結完善等步驟，逐步推進規范影視行業稅收秩序工作。

　　（一）自查自糾

　　從2018年10月10日起，各地稅務機關通知本地區的影視制作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等企業及影視行業高收入從業人員，對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。凡在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的影視企業及從業人員，免予行政處罰，不予罰款。

　　各地稅務機關要主動幫助和輔導轄區內影視行業企業及高收入從業人員做好自查自糾工作。在12366納稅服務熱線設置專門咨詢座席，在辦稅服務廳或稅務機關安排專人，解答自查自糾相關問題，辦理自查自糾相關業務。在納稅人自查自糾過程中，不開展入戶檢查。

　　（二）督促糾正

　　從2019年1月至2月底，稅務機關根據納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關納稅人進一步自我糾正，并加強咨詢輔導工作。對經稅務機關提醒后自我糾正的納稅人，可依法從輕或減輕行政處罰；對違法情節輕微的，可免予行政處罰。

　　（三）重點檢查

　　從2019年3月至6月底，稅務機關結合自查自糾、督促糾正等情況，對個別拒不糾正的影視行業企業及從業人員開展重點檢查，并依法嚴肅處理。

　　（四）總結完善

　　2019年7月底前，根據影視行業稅收秩序規范工作中發現的突出問題，舉一反三，研究完善管理措施，并建立健全影視行業稅收管理的長效機制。同時，進一步健全稅務內控機制，有效防范和化解稅收執法風險。

　　在規范影視行業稅收秩序過程中，對發現的稅務機關和稅務人員違法違紀問題，以及出現大范圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規依紀嚴肅查處。

　　三、切實抓好規范影視行業稅收秩序工作的落實

　　（一）加強組織領導。稅務總局成立規范影視行業稅收秩序工作領導小組，由稅務總局領導擔任組長，相關司局主要負責同志為成員，統籌組織開展相關工作。各省稅務局要比照成立相關領導小組和工作專班，在稅務總局的統一部署下開展工作。

　　（二）密切部門合作。各級稅務機關在規范影視行業稅收秩序工作中，要主動向當地黨委、政府匯報，爭取支持指導；要加強與宣傳、文化、廣電、市場監管、公安、人民銀行等部門的溝通協調，形成工作合力。

　　（三）細化工作措施。各級稅務機關要根據所負責的工作任務，研究細化措施，確定時間表、責任人。要加大督查督辦力度，確保各項措施落到實處。

　　（四）嚴格遵守紀律。要嚴肅保密紀律，依法為納稅人、扣繳義務人的情況保密，依法保護納稅人合法權益。要嚴格工作紀律，對工作中不作為、亂作為的要嚴肅追究有關人員的責任。要嚴守新聞紀律，依職責及時妥當回應社會關切，正確引導社會輿論。

　　國家稅務總局

　　2018年10月2日