關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能國有資產(chǎn)處置損失有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知

財(cái)資〔2018〕1號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）有關(guān)精神，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號）等規(guī)定，現(xiàn)就鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能處置國有資產(chǎn)過程中有關(guān)資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)處理問題通知如下。

一、根據(jù)國發(fā)〔2016〕6號、國發(fā)〔2016〕7號文件開展化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱去產(chǎn)能企業(yè)），實(shí)施經(jīng)省級人民政府和國資委組織驗(yàn)收合格的去產(chǎn)能項(xiàng)目過程中，以報(bào)廢拆除、有償轉(zhuǎn)讓等方式處置的設(shè)備、廠房、土地使用權(quán)、原材料等各類資產(chǎn)形成的損失財(cái)務(wù)處理，適用本通知。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作的其他企業(yè)參照執(zhí)行。

本通知所稱資產(chǎn)損失，是指上述資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上處置費(fèi)用減去處置收入后的金額。

二、去產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)和處理去產(chǎn)能過程中發(fā)生的資產(chǎn)損失，做到賬實(shí)相符。

（一）去產(chǎn)能企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的，資產(chǎn)損失作為當(dāng)期損益處理。

（二）去產(chǎn)能企業(yè)通過公司制改制、股權(quán)（產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)讓、合并等方式實(shí)施重組中發(fā)生的資產(chǎn)損失，報(bào)經(jīng)股東（大）會、黨委（黨組）、董事會、總經(jīng)理辦公會等內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，依次沖減未分配利潤、任意盈余公積、法定盈余公積、資本公積和實(shí)收資本。

（三）去產(chǎn)能企業(yè)關(guān)閉或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清算，將資產(chǎn)損失計(jì)入清算損益。

三、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)當(dāng)對所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)處置加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保去產(chǎn)能企業(yè)按規(guī)定處理相關(guān)資產(chǎn)損失。

四、去產(chǎn)能企業(yè)資產(chǎn)損失對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和部門在業(yè)績考核中適當(dāng)予以考慮。

五、去產(chǎn)能企業(yè)處理資產(chǎn)損失對企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營可能造成重大不利影響的，可以向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和部門申請進(jìn)行清產(chǎn)核資。

六、去產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督、國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督以及履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和部門的監(jiān)督。

七、本通知自印發(fā)之日起施行。本通知印發(fā)前企業(yè)根據(jù)國發(fā)〔2016〕6號、國發(fā)〔2016〕7號文件開展去產(chǎn)能工作涉及資產(chǎn)處置損失的財(cái)務(wù)處理，可以按照本通知執(zhí)行。

八、國有及國有控股企業(yè)按照國務(wù)院有關(guān)要求推進(jìn)鋼鐵、煤炭以外行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，實(shí)施經(jīng)省級人民政府和國資委組織驗(yàn)收合格的去產(chǎn)能項(xiàng)目過程中涉及資產(chǎn)處置損失的財(cái)務(wù)處理，參照本通知執(zhí)行。

財(cái)政部   國資委

2018年1月3日