本報北京7月29日訊記者蔡巖紅國家稅務總局的數據顯示，2012年，我國反避稅工作為國家貢獻稅款346億元。這一數字與2005年的4.60億元相比，增長74倍，年均增長85%。近日，國家稅務總局召開全國稅務系統加強國際稅收管理工作會議，進一步明確了國際稅收管理新思路，要求加強跨境稅源管理，注重完善反避稅、非居民稅收管理、“走出去”稅收管理、國際稅收征管協作四大機制。

　　國家稅務總局副局長王力在工作報告中指出了加強國際稅收管理的重要性和緊迫性，提出了國際稅收管理的總體思路，要求以維護國家稅收權益為主線，以風險管理和納稅人需求為導向，完善反避稅工作、非居民稅收管理、“走出去”稅收管理和國際稅收征管協作機制，強化國際稅收法律制度保障、信息保障和人才保障，全面推進國際稅收管理，不斷提升為開放型經濟服務的水平。

　　強化跨境稅源風險管理在九項國際稅收管理主要任務中排在首位。王力要求，要將風險管理貫穿跨境稅源管理的全過程，實行風險閉環管理，重點開展反避稅、協定執行、非居民、中國居民境外所得等高風險分析監控，探索開展重點行業風險應對。

　　據了解，加強風險管理是為了參與當前全球稅收治理，將國際稅收管理融入整個稅收征管工作格局，在宏觀層面統籌國內稅收與國際稅收，統籌組織稅收收入與維護國家稅收權益，統籌對內協調與對外合作，提高國際稅收管理水平，切實維護國家稅收權益。

　　王力強調在國際稅收工作中要加強和完善四大機制建設。在反避稅方面，要強化利潤監控，促進規范管理，拓展業務領域，創新工作方法。在非居民稅收管理方面，要實行專業管理，加強與居民企業稅收管理協作，實施分類和風險管理，抓好稅收協定執行。在“走出去”稅收管理方面，要摸清“走出去”企業底數，規范管理，防范避稅。在國際稅收征管協作方面，要加強制度建設，充分利用協作機制，認真履行協作義務。

　　國際稅收管理其他四項主要任務是：優化跨境納稅服務、完善國際稅收法律制度、強化國際稅收管理信息支撐、強化國際稅收管理組織保障。王力表示，目前國際稅收管理機構不夠規范，高端人才短缺流失問題比較突出，因此要合理配備國際稅收管理人員，在3年至5年內，在跨境稅源較為集中的省、市(地)，將國際稅收管理人員配備到稅務干部總數的3%左右。