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自2011年7月1日起,我國將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。
下調成品油進口關稅
今年以來,石油等大宗商品價格持續上漲成為中國物價上漲的重要推動力,盡管如此,財政部仍對成品油征收進口關稅。
日前,財政部終于下發通知稱,為促進對外貿易平衡,保證國內經濟平穩運行,加強國內救災和應急物資儲備體系建設,自2011年7月1日起,我國將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口,同時還將下調帳篷、充氣褥墊、救生衣、防毒面具、雷達生命探測儀等救災物品,混紡布、亞麻紗線等紡織原料,鋅錠、鎳廢料等有色金屬原料,以及變色鏡等日用品的進口關稅。
這次降稅共涉及33個稅目商品,以能源、原材料為主,這是在今年初已對600多種商品實施較低進口暫定關稅基礎上的又一次力度較大的降稅措施。
或為提前應對“油荒”
據了解,本次財政部稅率調整涉及的成品油主要有4樣:車用汽油及航空汽油、航空煤油、輕柴油和5號-7號燃料油。這4種成品油的稅率分別從原先的5%、9%、6%和6%,降為1%、0、0和1%。
“柴油和航空煤油關稅下調為零,其下調力度非常大。”大宗商品信息提供商易貿資訊認為,“此番下調的意圖是希望國內以進口來彌補航空煤油的需求,并希望相關煉油企業在產品結構中多生產汽柴油,尤其是柴油。加之,7月是國內煉油廠傳統的檢修高峰,鼓勵進口很可能是為了提前預警,并應對未來可能出現的"油荒"。”
不過,國家信息中心能源問題專家牛犁就說,“中國以進口原油為主,汽油、柴油進口量不大,下調進口關稅有利于中國經濟發展,但作用有限。”
雖然對緩解“油荒”的說法存在不同爭議,但關稅的降低乃至零關稅卻被認為是“改革的積極信號”。從另一個角度理解,這亦可被解釋為“與國際市場接軌”。
國際油價大幅下挫
就在國內宣布降稅的同時,國際油品市場也出現了另一顆“利空”炸彈。國際能源署6月23日宣布將投放6000萬桶原油應急儲備,旨在緩解因利比亞局勢導致的石油供應緊張局勢。受此影響,紐約和倫敦兩地原油期貨價格應聲重挫。
國際油價自2月利比亞沖突爆發以及3月日本核危機后開始大幅上漲,但近期受到希臘債務危機等不樂觀的經濟復蘇數據影響,近期國際油價則創下了4個月的新低。
與此同時,近期國內長江中下游地區經歷連續幾個月的大旱之后,又出現旱澇急轉,水稻、棉花和菜籽等農作物減產已成定局。同時,豬肉價格創出近年來的新高,逼近牛肉價格,拉動5月份的CPI再創新高。
專家指出,此次關稅政策出臺,可以看成是國家面對國際形勢和國內經濟現狀而作出的積極響應。在國際、國內“雙重利空”因素的作用下,成品油價格近期或有下行的可能。
航空迎利好
有分析認為,關稅下調將會給國內成品油企業帶來壓力,不排除降價可能性,但航空、物流等板塊將直接受益。
分析人士指出,從2010年1月開始中國航空煤油進口關稅從1%不斷增加,直接導致航空煤油進口成本增加,此次下調為零對航空業是重大利好。
業內人士指出成品油關稅下調,也可能對部分行業造成沖擊,例如煉油業。其中,具有調油作用的甲苯和二甲苯的生產企業會受到影響。
