主案例

近年來，發生在我國南方地區的“油荒”事件，讓作為國內最大國有能源集團之一的中石油加快了其“走出去”的步伐。

日前，中石油集團總經理蔣潔敏宣布，中石油已制訂600億美元的海外投資計劃，以確保規劃期內海外油氣年產量達2億噸的目標。而在2020年前后，國內石油和天然氣的年需求將達6億噸，中石油將貢獻4億噸，其中一半來自海外油氣作業區。

然而，中石油的海外尋油之也充滿了艱辛。以蘇丹為例，15年前，正在海外尋找優質石油資源的中石油與蘇丹政府簽訂了合作協議，用億萬資金才換來了未來穩定的石油供應。

盡管中石油很早就著手對未來石油供應的布局，但是在中國經濟以雙位數快速發展的大背景下，“油荒”、“氣荒”事件層出不窮，還是讓中石油壓力重重。加之天 然氣在近年已經成為中石油的主營業務，因此對于油和氣的有效保障供應，已成為中石油面臨的一大挑戰。

向外擴張解決資源問題

作為一個石油企業，要組建自己的船隊，顯然并不現實。于是，中石油便采取了與中海、中遠等國內知名運輸公司提前簽訂運輸協議的措施來解決運輸問題。

2010年5月18日，中石油集團發布了《中國石油在蘇丹》的報告。報告披露，在蘇丹的3-7項目中，西方大石油公司曾經經過了多年勘探沒有重大商業發現，但中石油接手后，2003年再去勘探時發現了世界級的大油田法魯濟油田，并陸續發現了摩里塔億噸級儲量油田和多個千萬噸級儲量油田。

國際能源署預測，中國對國際石油市場依賴度若按目前速度遞增，到2020年將達到75%。與中國國際關系最為親密的蘇丹和中東地區，將為日后的中國石油進口貢獻主要力量。

最初，很多國內的專家并不看好中石油在蘇丹的投資。“蘇丹一直存在戰爭，政治危險是非常大的。”一位國土資源部的專家告訴記者。

而為了讓蘇丹的油田能夠為中石油提供穩定的供應，中石油在當地捐獻了數千萬美元用于支持當地的扶貧和福利項目，以化解居民對國外石油公司的不信任。

中石油在蘇丹，除了勘探開采，還建立了煉油廠、化工項目和石油貿易公司，幫助蘇丹建立了完整的石油煉化體系。而蘇丹用出賣石油的收入建設了發電站、公、堤壩、鐵和港口，這些同時也為中石油的物流和生產提供了重要的設施保障。

在海外獲得穩定油源只是中石油保障供應的第一步，把原油安全地運往國內，同樣是一個挑戰。

在中石油與蘇丹簽訂協議之初，中國進口原油中有90%以上還要依賴國外油輪運輸。對于中石油而言，使用外籍油輪有許多不確定性，其中最重要的是，石油是一種戰略物資，使用外籍油輪意味著在海上航行的數十天內，石油還是掌握在國外企業手中，而中石油自己掌控的力度不大。此外，外籍油輪對中國使用的通常是單殼船，而對國外的運輸，則使用更加安全的雙殼船。

在2005年前后，科技部也曾經專門立項研究該狀況，所得出的結論是：“由于中國大型油輪數量較少，大量依靠國外船隊，已經成為威脅國家石油安全的關鍵環節。”

此時，日本和美國都有近70%的進口原油由本國油船運輸。然而，作為一個石油企業，要組建自己的船隊，顯然并不現實。于是在2006年，中石油采取了與中海、中遠等國內知名運輸公司提前簽訂運輸協議的措施，鼓勵海運公司積極采購船舶，這樣海運公司便有把握提前兩年(中石油簽訂進口原油協議后)下訂單制造30萬噸級海運油輪。據了解，中石油與這些國內運輸公司通常會一年簽一次協議。

現在，當石油從蘇丹等海外油田出發經國內海運油輪運輸抵達中國口岸時，中石油終于能松一口氣了，至少有眾多不可控的力量已經成功被規避了。