從國辦文件到地方性文件，再到首個省級文件，供應鏈金融這片萬眾矚目的藍海在2019年的關鍵時刻，已乘風破浪、揚帆遠航。

2019年4月28日，浙銀保監印發了《中國銀保監會浙江監管局、浙江省商務廳、中國銀保監會寧波監管局關于發展供應鏈金融支持小微企業發展的通知》（浙銀保監發〔2019〕49號文件），進一步深化金融供給側結構性改革，推進“融資暢通工程”，推動供應鏈金融服務實體經濟，為供應鏈上下游中小微企業提供高效便捷的融資渠道。國內首個省級供應鏈金融促進政策正式亮相。

關于征求《關于積極推動供應鏈創新與應用的實施意見（征求意見稿）》修改意見的通知

 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進供應鏈創新發展的決策部署，培育經濟發展新動能，結合我省實際，我廳起草了《關于積極推動供應鏈創新與應用的實施意見（征求意見稿）》（見附件），擬提請省政府辦公廳印發。  

為充分了解各有關方面意見，廣泛凝聚社會共識和智慧，現將《關于積極推動供應鏈創新與應用的實施意見（征求意見稿）》向社會公開征求意見。公眾可通過浙江省商務廳網站（http://www.zcom.gov.cn/）查閱公開征求意見稿，有關意見建議可在2019年4月18日前書面反饋至我廳。  

聯系人：秦琪文、陳亞麗，聯系電話：0571-87057594，傳真：0571-87058237  

附件：附件：關于積極推動供應鏈創新與應用的實施意見（征求意見稿).pdf

浙江省商務廳

2019年4月12日

該文件主要對各銀行保險機構和核心企業的合作入手，推動其協同開展供應鏈金融業務，提升供應鏈價值。值得注意的是，該文件第二條要求，“各銀行保險機構要根據自身風險控制要求，制定小微供應鏈金融業務核心企業準入標準，建立供應鏈金融業務核心臺賬，實施名單制管理”，對行業而言，這是科學區分核心企業是否適合開展供應鏈金融業務的優良手段，而“一企一策”的試點金融服務方案的制定更是加強了核心企業與上下游的中小微企業的溝通協商，有利于針對企業不同情況對癥下藥，發展不同類型的供應鏈金融業務。

中國銀保監會浙江監管局、浙江省商務廳和中國銀保監會寧波監管局三部門聯合發文，將浙江省國家級、省級供應鏈創新與應用試點企業名單發給全省銀行、保險等金融機構，并就發展供應鏈金融支持小微企業發展提出如下主要要求。

高度重視，積極穩妥推進供應鏈金融業務發展。供應鏈金融是供應鏈核心企業及其上下游中小微企業獲取融資的重要方式，是落實浙江省融資暢通工程的重要舉措，對暢通供應鏈上下游小微企業融資等具有重要意義。各銀行保險機構要充分利用國家推進供應鏈創新與應用的契機，在風險可控的前提下，積極穩妥探索推進供應鏈金融業務發展，更好地支持浙江實體經濟發展和產業升級，為符合條件的上下游中小微企業提供成本相對較低、高效便捷的金融服務。

建立名單制管理，“一企一策”制定試點方案。各銀行保險機構要根據自身風險控制要求，制定小微供應鏈金融業務核心企業準入標準，建立供應鏈金融業務核心企業臺賬，實施名單制管理。對列入國家試點和省級試點的核心企業，優先納入名單制管理，并與核心企業充分溝通協商，“一企一策”制定試點金融服務方案；優先選擇與自身具有緊密合作關系的核心企業及其上下游小微企業開展合作，深化“伙伴銀行”建設。

對接核心企業需求，搭建供應鏈金融服務平臺。各銀行保險機構要以核心企業為抓手，充分運用大數據、區塊鏈、人工智能等金融科技手段，圍繞農業、制造業、商貿流通等重點領域搭建供應鏈金融服務平臺。積極發展線上供應鏈金融業務，開發供應鏈金融管理信息系統，將金融服務嵌入供應鏈管理的各個環節。積極探索區塊鏈技術在記錄交易信息、防止追溯篡改及物聯網等技術應用，進一步提升金融服務效率及風險控制能力。

創新服務模式，提供配套綜合金融服務。各銀行保險機構要不斷創新服務方式和管理機制，滿足供應鏈金融核心企業及上下游中小微企業多元化金融服務需求。以供應鏈核心企業為依托，結合其所處行業特點，制定集群服務方案，積極發展應收賬款融資、預付融資和存貨融資業務。探索核心企業上下游客戶在商業銀行異地分支機構辦理開戶、面簽等問題。深化銀保合作，探索保證保險、信用保險在供應鏈金融業務中的應用。充分發揮各類非銀機構專業優勢，積極參與小微供應鏈金融服務，支持符合條件的財務公司延伸產業鏈金融服務。

多方協同合作，支持商業信用發展。探索建立銀行保險機構與核心企業之間的利益共享機制和風險分擔機制，激發核心企業開放上下游交易信息，主動參與供應鏈金融業務。鼓勵將優質核心企業簽發電子商票作為重點支持對象，開展商業匯票承兌，縮短應收賬款賬期，降低企業融資成本。推動加強供應鏈基礎設施建設，推動大企業和政府采購主體積極確認應收賬款；推動建立法律認可的動產融資統一登記公示系統，建立統一、便捷的動產

來源 | 保理人綜合浙江商務、浙江商務廳、萬聯網等公開網絡