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01供應鏈金融與鄉村產業振興的現實契合
一直以來,金融供給不足都是我國鄉村產業發展的重要瓶頸。目前我國擁有上千家農村商業銀行,鄉村普遍開展了涉農小額貸款,但是大多數涉農中小微企業和農戶還是不能及時籌款擴大生產,特別是偏遠地區的涉農金融難以長足發展,鄉村產業金融需求難以得到滿足,供求嚴重失衡。中國社科院發布的《“三農”互聯網金融藍皮書》數據顯示,我國“三農”金融的缺口達3.05 萬億元,金融服務鄉村產業還有很大提升空間。然而受涉農中小微企業及農戶信用水平低、缺乏擔保等短板所限,傳統信貸模式下的金融機構不愿意接受其為服務對象。《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》中明確提出,積極鼓勵各類金融機構與新型農業經營主體展開合作,發展產業鏈金融模式。此指導意見的出臺,給供應鏈金融的發展創造了良好的條件。與傳統金融相比,供應鏈金融是金融發展的一次創新嘗試,其以核心大型企業穩定的供應鏈作為信用擔保,對上下游小企業提供融資服務,突破了傳統信貸模式下的評級授信要求,也無需另行提供擔保,改善了中小企業難以融資的現狀,降低了小企業的融資難度。在當前我國實施鄉村振興戰略的大背景之下,發展供應鏈金融具有重大的現實意義。
(一)發展供應鏈金融是鄉村產業現代化的內在要求
農業現代化是鄉村產業振興的核心目標,而金融是我國農業現代化發展的重要支撐。為了充分發揮金融在促進鄉村產業發展中的作用,在2018 年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中,黨中央明確提出要優化金融資源配置,通過實施進入改革,逐步讓金融資源向農村傾斜,以滿足鄉村振興對金融的需求。隨著鄉村經濟的不斷發展,鄉村產業現代化程度也不斷深化,產業化組織數量增多,規模擴大,形成了不少以龍頭企業為核心的農業產業鏈。農業供應鏈的生產環節和流通環節上分布著許多中小微涉農企業及農戶,他們普遍存在著融資難的問題,供應鏈金融通過對上下游信息的及時掌握,可以做到與市場精準對接,降低市場風險。同時,鄉村產業供應鏈網絡內生的網絡監管模式,降低了供應鏈上下游中小微涉農企業及農戶的違約風險,供應鏈金融成為鄉村產業現代化的內在要求。
(二)發展供應鏈金融是鄉村產業興旺的有效舉措
2018年中央一號文件明確提出,要構建農村三大產業融合發展體系,延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。農村三大產業的融合發展是鄉村產業振興的重要環節,而供應鏈金融就是促進農村三大產業有效融合的資金鏈橋梁。發展供應鏈金融,通過投入更多的資金,可以更好的引導資本、技術和人才等生產要素向鄉村產業流動,從而最大限度的調動鄉村產業的積極性,促進鄉村產業興旺。
02供應鏈金融服務鄉村產業振興的實踐困境
從應然的角度來看,受制于我國傳統的金融管理體制以及城鄉金融資源稟賦的差異,供應鏈金融在服務鄉村產業振興實踐過程中,還面臨著一系列困境,這是當前鄉村產業振興過程中必須正視的問題。
(一)供應鏈金融服務鄉村產業振興的整體環境有待優化
受實體經濟發展緩慢這一大環境的影響,我國鄉村產業正處于轉型升級的時期,鄉村產業振興處于關鍵期,對于金融資源的配置要求較高。但目前我國鄉村發展供應鏈金融仍然面臨著一系列制度障礙。第一,相關法律制度不完善。政府雖然對供應鏈金融服務鄉村產業給予了厚望,出臺了一系列的政策支持,但相關法律法規仍然不夠健全,目前鄉村的宅基地抵押、農產品抵押、農村土地承包經營權抵押、農產品保險等制度還不夠完善,不利于供應鏈金融向鄉村各個產業延伸。第二,配套政策不完善。目前國家雖然明確提出了金融資源將更多投降鄉村薄弱產業和區域,但由于相關的配套政策還不完善,導致金融機構面向鄉村產業或涉農企業所提供的供應鏈金融產品相對較少,其服務鄉村產業振興的動力有待增強。
(二)涉農企業供應鏈管理意識薄弱
總體來說,目前我國涉農企業供應鏈管理的意識比較淡薄,供應鏈組織化程度不高,整體結構松散,供應鏈成員之間未能形成有機統一的整體,供應鏈中處于強勢地位的核心企業未能對上下游的中小微涉農企業和農戶真正起到引導和支持幫助的作用,反而將自身資金壓力轉嫁給他們。當供應鏈存在資金缺口時,資金缺口的壓力就會在整條供應鏈上下游傳導,最終導致生產無法順暢,而生產無法順暢自然而然地就危害到了物流企業業務的開展,嚴重制約了農業產業鏈的整體發展。
(三)供應鏈金融機構服務鄉村產業振興的動力不足
供應鏈金融屬于近年來的新生事物,在涉農領域涉足不多,導致金融機構對農業產業鏈及現代農業發展認識不足,對于服務鄉村產業振興的重視度不夠,支持力度偏小。與此同時,金融機構暫時還不能完全擺脫傳統金融思想的束縛,沒有服務供應鏈整體的思維,提供的金融產品仍以發放貸款等傳統金融業務為主,供應鏈金融機構服務鄉村振興創新理念和力度不夠。
(四)供應鏈金融服務鄉村產業振興風險機制不完善
風險防范是金融服務的核心問題,由于鄉村與城市產業發展環境的差異,供應鏈金融在服務鄉村產業發展的過程中,更容易產生風險。具體來看,當前供應鏈金融服務鄉村產業振興風險機制不完善主要體現在兩個層面。一方面,操作風險防范機制不完善。供應鏈金融管理模式還處于探索階段,未能形成統一有效的操作規范,供應鏈整體管理不規范,存在操作風險。另一方面,信用風險防范機制不完善。供應鏈金融服務鄉村產業振興,為上下游涉農中小微企業提供金融服務多以核心龍頭企業和政府信用為背書,對現代農業產業發展的特點和需求掌握不夠,缺乏對產業鏈風險的分析和管理,容易產生信用風險。
03供應鏈金融服務鄉村產業振興的路徑選擇
產業振興是鄉村振興的關鍵抓手,要實現新時代鄉村振興的偉大目標,必須充分發揮供應鏈金融的作用,合理配置鄉村金融資源,為鄉村產業發展保駕護航。
(一)政府加強政策引導,優化供應鏈金融服務鄉村產業振興的外部環境
一是完善相關法律法規制度,根據時代的變化及時更新相關法律法規的規定,完善產權登記制度,大力推廣農戶房屋和財產抵押制度,為供應鏈金融服務鄉村產業振興提供良好的制度環境。二是建立農村信用體系,引入信用審查機制,為金融機構服務鄉村產業振興營造良好的外部環境。三加強政策引導和宣傳,積極引進大型企業推動鄉村產業振興,出臺相應的激勵政策,以政策引導提升企業對于供應鏈金融的認識和重視。
(二)涉農企業轉變觀念,提升供應鏈管理能力
一是企業自身轉變觀念,提高對供應鏈金融的認知,重視供應鏈的整體建設,摒棄以往各自為陣、單打獨斗的局面,從供應鏈整體發展為出發點管理自身。二是核心龍頭企業要真正發揮核心地位,加強財務管理,提升企業形象,以良好的形象吸引和引導更多的上下游涉農中小微企業參與到鄉村產業振興供應鏈中來。三是涉農中小微企業要在加強自身管理的基礎上,積極有效利用好供應鏈提供的資源優勢和信息優勢,降低成本,發展壯大。
(三)金融機構突出重點,加強金融產品和服務模式創新
一是打造供應鏈服務鄉村產業品牌,以“鄉村產業振興”為著力點,推出各類涉農中小微企業貸款和擔保產品,全力支持供應鏈上下游的涉農中小微企業客戶的發展。同時積極支持農業生產基礎設施建設,夯實鄉村產業振興基礎。二是針對各地區實際情形,突出重點領域推行金融鏈服務,全力支持和轄區內特色農業產業的發展。三是提升金融服務水平,積極探索多樣化的融資模式。加強對不同類型的涉農客戶需求的調研分析,針對不同客戶提供不同的金融服務,為它們量身打造金融產品,實現不同類型的客戶和鄉村產業現代化發展的有機銜接。
(四)完善供應鏈金融風險防范機制
一是政府要牽頭建立公共信息分享平臺,所有供應鏈上下游的產品生產、流通、銷售等各個環節的信息都可以實現共享,方便供應鏈各個主體及時查詢信息,做出準確的決策,減少因信息不暢導致的風險。二是金融機構要建立自己的供應鏈評估體系,防范健全供應鏈金融的風險機制,確保其所服務的鄉村產業供應鏈能夠良性運作。三是不斷創新貸款擔保方式,加強供應鏈核心龍頭企業與上下游涉農中小微企業、農戶等經營主體的鏈接,完善風險分擔機制,同時在技術層面上多注重開發預防風險的供應鏈金融產品,減少風險的發生。四是充分利用互聯網云計算等現代科技,構建供應鏈金融技術平臺,建設供應鏈協同風險控制中心。
