2009年4月29日，在國務院發布的《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》中，首次明確提出要適時啟動符合條件的境外企業發行人民幣股票。隨后，上海市政府在對外發布的《貫徹國務院關于推進“兩個中心”建設實施意見》中表示，積極支持上海證券交易所國際板建設，適時啟動符合條件的境外企業在上證所上市，推進紅籌企業在上海證券市場發行A股。國際板建設已經提上了議事日程。上海證券交易所的國際板建設，就是要吸引優秀的境外企業，到上交所發行股票并上市掛牌交易，建設國際化的資本市場。建設國際板，是國家經濟金融發展戰略的需要，是資本市場走向開放的必然選擇，也是建立上海國際金融中心的需要。

　　一、國際板對我國經濟發展的意義

　　1.有利于提高國際競爭力

　　目前，國與國之間的競爭日益體現為金融的競爭。中國已然是一個經濟大國，但并非經濟強國。要成為一個經濟強國，在經濟與金融全球化的今天，就必須是一個金融強國、一個資本市場強國。要擁有與美國、英國一樣的金融主導力，必須在全球金融市場上擁有自己的發言權和影響力。世界各國的經驗和教訓表明，要實現這一目標，不能僅僅依靠建設一個封閉的本土股票市場，必須本著開放與國際化的思路，吸引優秀的境外企業到國內上市。建設一個與中國經濟實力、人民幣國際地位相適應的國際化證券市場，是中國經濟發展過程中的必然要求。

　　2.有利于改善我國投資結構

　　過高的儲蓄率、較低的民間投資率是制約我國經濟持續平穩發展的一個重要因素。近年來，我國貿易順差和外匯儲備連創新高，中國儲蓄率長期保持高位，已成為一個流動性過剩的資本大國。推出國際板將為中國資本提供新的投資渠道，開辟新的投資空間，是將國內過剩流動性轉變為對世界一流企業的股權投資，將經濟增長中積累的龐大財富轉化為不可替代的生產要素，特別是礦產資源、技術、品牌，以及世界級企業的股權，推動中國由生產大國、儲蓄大國轉變為投資大國，實現中國的真正崛起。

　　3.有利于加快人民幣國際化步伐

　　本次經濟危機讓中國巨額的外匯儲備面臨大幅縮水的壓力，讓中國在內的世界各國意識到了國際貨幣儲備體系的弊端，也堅定了人民幣國際化的決心。2009年7月，跨境貿易人民幣結算試點在上海啟動，邁出了人民幣國際化的第一步。

　　要實現人民幣的國際化，最主要的方式之一就是資本輸出，讓人民幣走出國門。國際板的設立，可以提升中國資本市場的國際話語權和國際地位，通過資本市場的國際化運轉可以帶動本國貨幣的國際交易和國際結算，加快人民幣國際化進程。此外，從國內募集到的人民幣若要投資境外業務，則需要將人民幣兌換成美元，這將從一定程度上緩解中國巨額外匯儲備與人民幣升值的壓力，確保國際收支整體的平衡，實現國民經濟穩定運行和持續增長。

　　4.有利于維護國家金融安全

　　在全球金融一體化日益深入的情況下，封閉的金融市場要么低效率運行，要么極度脆弱。金融封閉換來的安全，是犧牲經濟發展、金融繁榮的低層次安全。目前，中國資本市場無論是市場結構、投資者行為，還是估值模式，與國際市場都存在很大差異。長遠來看，這一差異孕育著巨大的金融風險。通過建設國際板市場，引入國際標準，中國資本市場將逐步、主動、可控、有序地與國際資本市場接軌。否則，最終的接軌很可能只能通過外部沖擊和危機動蕩的方式來被動實現。

　　5.有利于加大外資來華投資力度

　　改革開放以來，外商投資在我國經濟中的分量越來越重，但隨著部分新興市場國家的崛起以及一些國家吸引外資能力的提升，導致中國吸引外資面臨壓力；同時，在全球金融危機影響下，中國吸引外商投資量明顯減少，外商投資的減少影響到中國經濟的可持續發展。

　　設立國際板，允許境外企業在國內上市，一方面，可以為外商企業提供規模擴張所需的資金，降低外匯匯兌風險，吸引外資流入；同時可以降低不斷流入的外商投資造成的國際收支壓力；最后，國際板在吸引境外優質企業上市的同時，還將吸引全球主要的金融機構云集上海證券市場，通過進一步擴大QFII規模和投資范圍，推動國際投資人直接或間接參與中國資本市場。