新浪財經訊 6月26日上午消息 6月25、26日陸家嘴論壇在上海舉行。中國證監會主席尚福林在演講時表示，有一些內幕交易等情況，上 升為市場監管的一些主要矛盾。

　　尚福林指出，就監管工作來講，隨著市場的發展，隨著新的機構的出現和新的產品 創新不斷推進，監管工作也面臨著一些挑戰。那就是怎么樣找好監管的合適程度，既保持市場能夠穩定健康發展，同時又能夠防止風險。要進一步加強市場監管，嚴 厲打擊違法違規行為，堅持“三公”原則，提高市場的透明度，切實保護投資者的合法權益。

　　他指出，隨著資本市場改革逐步深化，一些原有的市場違法違規行為得到了有效的遏制。“比如說過去講做莊，現在這些情況已經得到很大的改善，做莊 的情況不是太明顯了。”

　　另外，隨著市場的逐步深化發展，還有一些新的情況出現。尚福林表示，企業并購重組過程當中，有一些內幕交易等情況，已經上升為市場監管的主要矛 盾。（超彥）

　　以下為證監會主席尚福林發言實錄：

　　尊敬的各位領導，各位來賓，女士們、先生們，上午好！本屆陸家嘴論壇圍繞“危機之后的經濟結構調整與金融變革”這一主題，對經濟與金融發展的關 系進行深入的探討，具有重要的理論價值與現實意義。下面我就進一步優化金融市場結構，更好地發揮資本市場的功能，促進經濟發展方式轉變，談幾點意見，供大 家參考。 

　　我講的第一個問題是，優化金融結構是加快經濟發展方式轉變的重要環節。加快經濟發展方式轉變，是我國經濟領域的一場深刻變革，涉及到調整經濟結 構、優化產業布局、促進自主創新、改善民生、推動經濟社會協調發展等各個領域，需要有相應的、高效率的金融體系做支撐。作為現代經濟的核心和第三產業的重 要組成部分，我國金融業的發展和結構優化，不僅是轉變經濟發展方式的重要內容，對于改善投資、消費和儲蓄結構，促進科技成果向現實生產力轉化，增強經濟發 展的動力和活力，也具有不可替代的作用。要從服務國民經濟的戰略全局出發，進一步優化我國金融業的結構，發揮金融系統的整體合力，提高全社會金融資源的配 置效率，推動經濟社會又好又快發展。 

　　第一，加快經濟發展方式轉變，需要進一步優化融資結構。從國際經驗來看，一國經濟轉型能否成功，往往與金融市場結構及直接融資體系的發達程度密 切相關。上世紀后期美國能夠率先走出石油危機后的滯脹局面，融資結構的優化支撐了推動以硅谷為代表的高科技產業的發展。“十一五”期間，我國融資結構有所 改善，但直接融資比重仍然偏低，銀行系統承接了較多的融資風險。這種金融結構難以適應加快轉變經濟發展方式的現實需要。要從國家戰略的高度出發，進一步優 化和改善我國金融業的發展格局，拓寬企業融資渠道，積極擴大直接融資，更好地滿足多樣化的投融資需求。同時，直接融資和間接融資比重結構的調整，有利于防 范金融風險。 

　　第二，加快經濟發展方式轉變，需要穩步推出與實體經濟相協調的金融創新。圍繞著轉方式、調結構各項政策措施的貫徹落實，各類市場主體在投融資、 配置資源、風險管理等方面，將產生大量新的金融需求。相比之下，我國金融創新總體上落后于實體經濟發展的需要，金融工具種類仍然偏少，品種體系還不夠完 善，金融制度和組織結構創新力度不足，金融企業同質化的競爭還比較突出，也影響了金融體系結構的改善。要在風險可測、可控、可承受的前提下，積極探索以市 場化為導向的金融創新機制，穩步發展符合經濟發展內在需要的金融產品和服務，增強金融創新對經濟發展的支持力度。 

　　第三，加快經濟發展方式轉變，需要充分發揮金融系統的合力。轉方式、調結構，涉及金融服務的方方面面，必須推動貨幣市場、資本市場、保險市場有 機結合，協調發展。以中小企業的發展為例，既需要進一步完善中小企業融資信用擔保體系，發展新的中小型銀行機構，擴大銀行服務的覆蓋面和供給能力，也需要 加快推進創業板、中小企業板的建設，引導社會資金向具有發展潛力的優質中小企業聚集，創造更多的就業機會。還可以通過發展股權投資基金等途徑，提供豐富多 樣的融資渠道。在增加居民消費需求、發展戰略性新興產業、促進低碳經濟等眾多領域，銀行、證券、保險都需要取長補短、互為補充，共同發揮好金融對轉變經濟 發展方式的支撐和保障作用。