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為鼓勵大眾創業、萬眾創新,扶持小微企業,各省市均發布促進各類加快小型微利企業發展政策,各級國稅機關全面開啟綠色通道,采用審核前置、一窗通辦、限時辦結等措施,加快小型微利企業匯算退稅辦理進度;云南省7月出臺《關于促進民營經濟發展若干政策措施的意見》,提出加大金融支持、拓寬融資渠道、幫助促銷降本、優化財稅政策、實行社保優惠等19條措施。以下是政商匯總結各大省市重點改革調整政策:
安徽調整省級涉企收費清單 預計每年為企業“減負”11億
6月30日,安徽省涉企收費清單工作領導小組辦公室發布公告,首次動態調整安徽省省級涉企收費清單相關內容。
此次調整主要包括:一是取消或停征3項,新增11項對小微企業免征的行政事業性收費;二是對符合條件的小微企業,免征教育費附加、地方教育附加、文化事業建設費、水利建設基金和殘疾人就業保障金等5項政府性基金;三是取消4項行政審批前置服務收費。
省級涉企收費清單調整后,涉企收費項目總數由原來的170項減少到167項,同時,還有多項收費對小微企業免征,預計每年將減輕企業負擔約11億元。下一步,各市縣級涉企收費清單也將進行動態調整和完善。
云南:小微企業有了“家”
云南省小微企業聯合會在昆明成立,54家小微企業代表成為首批會員,并選舉產生了相應的組織機構和負責人。
這54家小微企業覆蓋了科技、生態、食品、服務等行業。云南省小微企業聯合會將創辦會刊、網站等,建立信息服務平臺,為小微企業研發新產品、開拓新市場和引進新技術提供服務。
近年來,小微企業在帶動就業、創造財稅收入等方面作出了重要貢獻,同時也面臨著抗風險能力弱、發展舉步維艱等困難。云南省小微企業聯合會的宗旨即為團結全省小微企業,發揮橋梁和紐帶作用,努力提高小微企業競爭力、創新能力、經營管理水平,促進小微企業健康發展。
黑龍江省中小企業公共服務平臺新版上線 為企業提供一條龍服務
黑龍江省中小企業公共服務平臺新版發布暨省中小企業服務協會第一屆會員代表大會在哈爾濱召開,新版小企業公共服務平臺上線,將面向企業提供全方位、深層次的一條龍服務。
黑龍江省中小企業公共服務平臺將注重線上線下的互動,線上企業可根據自身需要迅速通過在線服務、電話和服務機構網頁找到相關的服務平臺近期動態和活動預告,線下通過豐富的活動,對接需求,進而增進產業鏈間企業的粘度,更加突出了服務特色。
作為全省中小企業服務體系建設重要組成部分,黑龍江省中小企業公共服務平臺自2013年建成以來,形成了以省樞紐平臺為龍頭,市(地)窗口平臺為骨干,產業集群平臺為基礎的網絡體系,越來越多的中小微企業通過平臺的服務受益。到目前,入駐“平臺網絡”的服務機構881家,提供各類服務資源1313個,開展政策宣講、創業輔導、管理咨詢、市場開拓、人員培訓、信息化體驗、融資服務等各類服務活動1504期,服務企業44857戶,服務人數99039人次,服務業績在全國名列前茅。
遼寧4408萬元退稅優惠扶持小微企業
為鼓勵大眾創業、萬眾創新,扶持小微企業,遼寧省國稅局發布加快小型微利企業所得稅匯算清繳退稅工作進度文件,全省各級國稅機關全面開啟綠色通道,采用審核前置、一窗通辦、限時辦結等措施,加快小型微利企業匯算退稅辦理進度。截至6月15日,共為11802戶小微企業辦理企業所得稅匯算退稅4408萬元。
快速辦結匯算清繳退稅打通了小微企業年度優惠政策落實的最后一公里。在企業所得稅預繳環節,遼寧省采取三項具體措施,實現了小微企業匯算退稅面達到了100%。一是建賬管理。為充分應用稅收大數據資源,自行開發應用軟件系統,建立了全省小微企業信息管理跟蹤臺賬,隨時掌握小微企業匯算清繳退稅信息,做到信息有據可查,備用;二是積極宣傳。統一制定發布稅務事項告知書,告知全省納稅人享有的申請退稅權利,挨戶確認,無一錯漏,確保每個小微企業都能夠及時辦理并拿到退稅;三是部門聯動。遼寧省國稅系統各級相關部門依據規定流程,嚴格案頭審核,執行信息監控程序,發現問題隨時督導。各辦稅服務廳等部門辦理退稅時限由原來的10天縮短至3天。
安徽:小微企業出口享政府補貼
從7月1日起,上年度出口額在300萬美元以內的小微出口企業,安徽省政府將按其向出口信用險承辦機構應繳納的短期出口信用險保費給予70%的補貼。
據安徽省相關部門工作人員介紹,這是為了充分發揮出口信用保險的貿易促進作用,支持小微企業開拓國際市場而出臺的新政策。對于上年度出口額在300萬美元以內的小微出口企業,按其向出口信用險承辦機構應繳納的短期出口信用險保費給予70%的補貼。符合條件的小微出口企業,其向出口信用險承辦機構投保短期出口信用險時,原則上僅需差額繳納自付部分,即應繳保費的30%。
安徽省商務廳會同省財政廳對出口信用險承辦機構小微企業出口信用險業務進行審核確認符合直補規定的,70%的省級保費補貼資金直接撥付有關承保機構賬戶。對不符合直補規定的,實行企業先繳后補。具體補貼方式是,對小微企業投保的承保費率不超過0.32%,且年度保險金額不超過300萬美元的短期出口信用險,直接適用差額繳費方式。對小微企業投保短期出口信用險業務,但承保費率超過0.32%,或年度保險金額超過300萬美元部分,實行企業先行繳費,經審核后補貼企業。
該項補貼政策自2015年7月1日起執行。各出口信用險承辦機構須將公司小微企業短期出口信用險產品情況及今年上半年承保的采取差額繳費方式,但承保費率或者年度承保金額超過上述限額的承保業務報送省商務廳、省財政廳備案。
江蘇中小企業信息化服務券試點啟動
7月,江蘇省經信委和南京市經信委共同召開江蘇(南京)中小企業信息化服務券試點工作布置會,標志著中小企業信息化服務券試點工作正式啟動。
開展中小企業信息化服務券試點,順應了“互聯網+”的發展趨勢,是政府服務企業的新模式,是財政資金支持方式的新變革,是推動大眾創業、萬眾創新的具體行動。希望南京市堅持普惠制原則,抓好績效評估,培育骨干信息化服務平臺,做好經驗總結,為在全省推廣打下基礎。
南京市首批發放服務券1000張,每張面值1萬元。初創型、小微型、專精特新型企業可自主申請服務券,每家企業申領1張。采用“政府補一點、服務商讓一點、企業出一點”的模式,首批服務券將拉動信息化消費3000萬元以上,既提升財政資金的杠桿作用,又減輕企業成本壓力,還為服務商培育了市場需求。服務券省去了企業項目申報環節,也便于好的政策及時惠及企業。
全省首批遴選了10家信息化服務商,提供ERP應用、客戶關系管理、工業設計、智能制造、移動電子商務等產品和服務,企業可自主“點菜”,服務商讓利、服務券抵扣后的差額部分由企業支付。
海南地稅落實稅收優惠政策扶持我省小微企業健康發展
扶持小微企業發展,促進小微經濟成長,是當前經濟形勢的新常態。為貫徹落實黨中央、國務院有關進一步扶持小微企業發展的工作部署,促進社會大眾創業、萬眾創新,海南地稅以高度政治責任感和使命感,多措并舉,積極推進政策落地,取得良好成效。2014年以來,我省地稅管轄的小型微利企業享受優惠政策累計減免各類稅款4.54億元,惠及23.2萬戶納稅人。
促進稅收優惠全覆蓋
海南地稅在核心稅費征管系統中開發了小微企業所得稅優惠“自動鎖定”功能,現階段我省地稅管轄的所有企業只要進行申報,提供資產總額、從業人數等相關信息,稅收征管系統就可自行識別該企業是否符合享受小微企業稅收優惠政策的條件,并對符合條件的小微企業自動給予稅收優惠,無須任何額外的審批或備案程序,符合條件的小微企業就能高效、便捷享受到應該享受的稅收優惠政策。營業稅方面也進行了相應的系統功能開發,實現所有月營業額3萬元以下的納稅人均不征收營業稅。
實現小微企業信息共享
海南地稅抽調自行培養的領軍人才專門負責小微企業專項工作。首先,做好信息化建設的開發協調工作,確保信息系統各項功能始終和國家最新的小微企業優惠政策相符合。自小微企業工作專崗運作以來,累計提出小微企業所得稅優惠功能修正需求40項,提出小微企業所得稅監控分析開發及修正需求30項。其次,做好應享受未享受企業的數據抽取和任務推送工作,力爭受惠面達到100%,目前已累計向各級地稅機關推送補充申報任務10次。第三,做好政策落實情況的數據分析,與財政、工信、工商等政府部門和單位進行對接,及時共享信息,攜手扶持小微企業發展。
力求政策宣傳家喻戶曉
海南地稅通過網絡、報紙、廣播、微信、微博、辦稅大廳等多渠道、大范圍宣傳小微企業稅收政策,使小微企業稅收優惠政策深入人心。在海南地稅門戶網站專門開設了“小微企業稅收優惠專題”,發布稅收優惠政策及解讀信息25條。同時,還站在納稅人的角度以“一問一答”通俗易懂的方式解讀政策,截止目前,已發布小微企業“一問一答”信息35條,并將其編印成宣傳冊發放給納稅人,累計發放3萬余冊。還特地制作了“小微企業稅收優惠政策”動漫宣傳片,在全省地稅各辦稅服務廳、各港口碼頭及火車站、各住宅小區電梯口的相關電子宣傳屏循環播放,使納稅人更容易、更方便獲取小微企業稅收優惠信息。
為“小微”提供個性化服務
由于錯誤填報、硬件故障等問題影響,小微企業納稅人中仍有可能存在極個別應享受而未享受優惠的個例情況。為使這部分納稅人也能及時享受到優惠,海南地稅專門下發文件對應享受未享受優惠的納稅人補充申報工作進行部署,規定由省局業務處室實時監控小微企業的受惠情況,將應享受未享受優惠的納稅人名單推送至各基層稅務機關,責成各級地稅機關主動聯系納稅人、服務納稅人,做好納稅人的補充申報工作,并將優惠政策落實情況納入日常督查和執法督察范圍,與績效管理考核掛鉤。同時,加強信息管稅服務,開發小微企業所得稅監控分析統計模塊,讓各基層稅務機關可以直觀方便地監測到所管轄的小微企業受惠情況,不再需要省局推送任務,簡化了工作流程,提高了工作效率。
廣西地稅局持續深入貫徹落實小微企業稅收優惠政策
今年以來,廣西地稅局持續深入貫徹落實小微企業稅收優惠政策,大力扶持小微企業發展,助力大眾創業、萬眾創新。該局一是認真做好小微企業的統計和測算,全面掌握符合享受條件的小微企業戶數、占比、減免額度、所屬行業等信息,重點梳理和提取上年度累計利潤額在10-20萬元之間的納稅人名單,對上半年符合小微企業標準的納稅人,逐戶核實已申報企業所得稅,及時跟進其生產經營狀況和稅款繳納情況,確保小微企業稅收政策優惠面全覆蓋。二是大力簡化辦稅流程、精減報送材料,管理方式由事前備案改為事后檢查,對符合免征營業稅的納稅人和符合條件減免企業所得稅的小型微利企業給予自動享受優惠政策,不再辦理減免稅備案手續。三是積極利用自治區、市兩級地稅官網, 12366納稅服務熱線,廣西地稅公眾微信號、QQ群以及新聞媒體等載體,大力宣傳稅收優惠政策;舉辦培訓班對歷年有關小微企業稅收優惠政策進行面對面輔導;對符合享受優惠條件但未實際享受優惠的小微企業逐戶發放稅務事項通知。四是對小微企業稅收優惠政策落實情況進行跟蹤督查,及時解決基層稅務機關在政策落實過程中遇到的問題,將小微企業優惠政策執行情況作為績效考評的重要內容,確保政策落地見效。2015年上半年,廣西地稅局共為小微企業和個體工商戶減免稅款5.2億元,進一步釋放了改革的紅利,有力地激發了小微企業的發展活力。
山西省工商聯聯合國稅等四部門支持小微企業發展
7月,山西省國家稅務局、地方稅務局、工商業聯合會、中小企業局四部門召開支持小微企業發展聯席會議,就貫徹落實四部門《關于落實支持小微企業發展政策的意見》進行了研究,并提出了具體意見:
一、省國家稅務局、地方稅務局、工商業聯合會、中小企業局四部門成立支持小微企業發展聯席會議領導組和辦公室,領導組組長和成員由四部門領導擔任。領導組下設辦公室,辦公室成員由四部門相應處室負責人擔任。支持小微企業發展聯席會議領導組成員會議根據工作需要不定期召開。支持小微企業發展聯席會議辦公室成員會議按季召開,每季度首月由辦公室主任召集。
二、省國家稅務局、地方稅務局、工商業聯合會、中小企業局四部門門戶網站互設鏈接,實現信息共享,互聯互通。
三、四部門通過“進園區”、“下企業”、“入商會”及開展“稅收宣傳月”、“晉商大講堂”等方式,聯合開展支持小微企業發展政策宣傳解讀。
四、四部門進一步創新服務模式,發揮各級工商聯、中小企業局聯系企業職能,發揮各類商協會組織作用,幫助企業解決發展中存在的問題和困難。對新成立小微企業(一年以上三年以內)開展“一對一”幫扶活動,解決新設小微企業經營中遇到的困難,幫扶其度過初創期風險。
五、四部門組成聯合督導調研組,開展落實小微企業發展政策執行情況督導調研。同時,組織開展支持小微企業發展政策措施落實情況“回頭看”活動,重點檢查小微企業優惠政策是否落實到位,讓小微企業切實享受到政策紅利。
六、四部門聯合開展小微企業家法治精神培訓和法律援助,提高小微企業家尊法、學法、守法、用法的能力和素質,讓企業學會運用法律手段解決問題,最大限度防范企業決策和經營風險。
云南出臺19條措施促進民營經濟發展
為進一步強化措施、改善環境、提振信心、釋放活力,幫助民營經濟走出困境、不斷發展壯大,云南省出臺《關于促進民營經濟發展若干政策措施的意見》,提出加大金融支持、拓寬融資渠道、幫助促銷降本、強化用地保障、優化財稅政策、實行社保優惠等19條措施,具體包括對重點民企將“一企一策”實施金融幫扶、解決民營企業用地歷史遺留問題等。
根據該《意見》,對在轉型升級中出現暫時性資金緊張、有市場、有效益、信用好的重點民營企業,云南各級政府將積極協調銀行業金融機構按照“一企一策”原則實施金融幫扶,防止“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸造成企業資金斷裂。對中小微企業貸款實行差別化監管,不良率容忍度可比一般貸款不良率高出3個百分點。
該《意見》還提出,云南將支持創辦小微企業,繼續實施“兩個10萬元”微型企業培育工程,加快實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,鼓勵民間資本通過PPP模式參與公共服務、基礎設施、保障性安居工程、棚戶區改造、水利工程等領域重點項目建設。鼓勵民間資本依法依規辦醫,參與公立醫院改制,省財政專項安排資金給予獎勵。
