參考消息網12月16日報道 中國正在向眾多中小企業開放場外交易（OTC）市場，以便為它們提供新的融資渠道。中小企業對就業和經濟增長而言是至關重要的。

　　據美國《華爾街日報》網站12月14日報道，國務院當天在一份聲明中說，境內“符合條件”的股份公司均可申請在中國的OTC市場——即全國中小企業股份轉讓系統，也叫“新三板”——掛牌。

　　此前，只有位于四個城市的高新區的非上市企業有資格通過該系統進行此類融資活動。目前有300多家公司利用該系統交易。

　　落款日期為13日的該聲明似乎一經發布立即生效。聲明說，該系統主要為創新型、創業型、成長型中小微企業發展服務。

　　報道指出，盡管對就業和經濟增長作出了重大貢獻，但中國的中小企業在通過資本市場從銀行或投資者那里融資時面臨極大困難。因為由國家把持的銀行系統往往偏向國企，所以中小企業常常無法從銀行獲得貸款，而中國的股票上市規定和債券發行規定又常常把它們擋在傳統的資本市場以外。

　　北京從去年10月起暫停了新股發行，分析人士稱此舉旨在增強市場信心。但是最近，股市監管機構表示將重啟主要證交所的新股發行，并簡化審批程序。

　　報道稱，OTC市場的建立宗旨是幫助不符合上市要求的未上市企業通過出售股份來融資。OTC市場的建立始于2006年在北京進行的一項試點。最初的試點僅限于在一個高科技園區注冊的企業。2012年，OTC試點擴大到位于上海、武漢和天津的高新區的企業。

　　上述國務院聲明說，境內符合條件的股份公司均可申請在全國股份轉讓系統掛牌，公開轉讓股份、進行股權融資、債權融資、資產重組等。

　　和對收益要求更嚴格的主要交易市場不同，沒有實現贏利的企業也有資格在OTC市場交易。一旦滿足上市要求，OTC市場上的企業也可以申請上市。

　　報道稱，在此前的11月份，中共官員曾召開會議宣布未來10年的改革方案。方案要求市場在經濟中起“決定性”作用。

　　中國領導人說，他們希望“健全多層次資本市場體系”。市場參與者認為這一措辭表示北京支持全國OTC市場。

　　報道指出，中國已經逐步擴大了向中小企業提供融資渠道的努力，這是為國內企業構建有效資本市場體系的努力的一部分。繼股市于1990年在中國開業后，中國在2004年啟動了中小企業板塊，又在2009年啟動了創業板，目前有約1000家企業在這兩個板塊上市，不過它們仍然僅占中國全部中小企業的極小一部分。