日本的公益性技術中介服務機構包括行業協會、商會、基金會、大學技術轉移機構等，其中最具特色的是182家遍布全國的產業技術中心。產業技術中心為政府設立的下屬機構，主要為地方中小企業提供實用技術研發、技術咨詢、技術培訓、技術交易、產品試驗、測試與檢驗等服務。各地機構數量、規模和功能根據本地產業需求差異較大，小的機構不足10人，大的機構達到數百人。日本每個縣至少設有一家機構，東京市因產業較多設有22家。產業技術中心經費基本來自財政，地方政府占90％以上，中央政府不足10％。產業技術中心以促進中小企業技術進步為使命，多數服務免費，少量服務低價收費。

　　在技術中介服務方面，德國主要依靠民間非營利組織，日本主要依靠官方機構。兩國體制的差異與國情有關，關鍵是相關機構能夠高效發揮作用。

　　——多層次的政策支持部門

　　德國是民辦官助模式，民間非營利組織是中小企業技術服務的主要力量。在聯邦層面，教育研究部和經濟技術部都對中小企業技術服務承擔責任，總理府協調部門與部門間、聯邦與地方間關系。在聯邦制下，州政府發揮重要作用，重點是為地方技術服務機構提供資金支持。德國政府部門常常通過行業協會、商會和基金會實施政府資助計劃，如主要由中小企業組成的工業技術聯合會是聯邦經濟技術部的政策執行機構，每年安排約7億歐元財政資金實施為中小企業服務的產學研聯合創新項目，將中小企業的實際需求落實到政府資助的項目中。

　　日本是政府主導模式，政府設立的應用技術研發機構和技術中介服務機構是中小企業技術服務的主要力量。在國家層面，內閣府綜合科學技術會議制定戰略，文部科學省和經濟產業省都對中小企業技術服務承擔責任。同時，政府下屬的獨立行政法人和特殊行政法人如科學技術振興機構協助政府部門執行部分政策。地方政府主要負責地方技術服務機構，重點是隸屬地方的研發機構和技術中介機構。

　　德國和日本的經驗表明，中小企業技術服務需要具體政府部門落實，同時科學的政策實施機制有利于提高政策實施效果。