本報訊 中央財政綜合運用資金、稅收、政府采購、財務制度等多項政策工具，為中小企業營造公平和寬松的發展環境。自1999年起，中央財政先后設立了科技型中小企業技術創新基金、中小企業發展專項資金、中小企業國際市場開拓資金等8個專項資金，通過無償資助、貸款貼息、資本投入等方式給予支持，資金規模實現了逐年增長。2009年，中央財政大幅度增加了中小企業專項資金規模，共安排各種專項資金108.9億元，比上年增長了121.8％。

　　中央財政在增量資金安排上突出重點，一是積極改善中小企業融資環境，鼓勵擔保機構擴大對中小企業的擔保規模，緩解制約中小企業生存和發展的資金瓶頸；二是大力支持中小企業技術創新、結構調整、擴大就業，轉變發展方式；三是幫助中小企業開拓國內和國際市場，擴大市場占有率，增強應對市場風險的能力。自2006年起實施了中小企業信用擔保業務鼓勵政策，一是引導擔保機構為符合國家產業政策的中小企業提供融資擔保服務，中央財政對擔保機構開展的中小企業融資擔保業務，按照擔保額的一定比例給予資助；二是鼓勵擔保機構提供低費率擔保服務，對擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50％的業務，按一定比例給予獎勵；三是支持信用擔保欠發達地區地方政府出資設立擔保機構，促進地方中小企業信用擔保體系建設；四是發揮再擔保增強信用、分散風險等功能，促進再擔保試點工作的開展。截至2009年年底，中央財政累計安排中小企業擔保資金60.38億元。其中2009年共安排40億元，比上年增長1.2倍。

　　創新基金是中央財政設立的第一只支持中小企業發展的財政專項資金。創新基金重點圍繞電子信息、新能源與高效節能、新材料、生物醫藥及高技術服務業等高新技術領域，支持了一大批中小企業開展技術創新活動，促進了科技成果產業化和新興產業發展。近年來，創新基金分別將公共技術服務平臺建設和創業投資納入支持范圍，努力解決中小企業技術創新過程中普遍遭遇的技術瓶頸和初始資本投入問題。截至目前，中央財政累計安排創新基金104.5億元，累計立項20297項，其中2009年資金規模達28億元，比2008年翻了一番。

　　據統計，截至2008年年底，中央財政累計撥付中小企業國際市場開拓資金近70億元，支持中小外貿企業達17.5萬家，2009年撥付資金17.81億元，比上年增長65％。該項政策在支持中小企業參與國際市場競爭方面取得了顯著成效。