2008年中央和省級共安排財政支出288.5億元資金，用于促進中小企業技術創新、產業升級和國際市場開拓

　　2009年中央財政將中小企業發展資金從39億元增加到96億元，同時，積極鼓勵和引導地方財政加大對中小企業的財政投入和政策支持力度

　　前不久公布的《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》為扶持中小企業的發展提出了29條政策措施，其中，在稅收扶持方面的政策尤其值得關注。《意見》規定，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。中小企業投資國家鼓勵類項目，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅。中小企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請。中小企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納。

　　專家認為，為促進中小企業持續健康發展，對中小企業不僅需“扶上馬”，還需要“送一程”。中小企業發展是保持我國國民經濟平穩較快發展的重要基礎，我國中小企業眾多，分布廣泛，承擔了吸納大批勞動力就業的重任。及時給予中小企業政策上的支持，將使受到國際金融危機影響的中小企業盡快走上正軌，恢復和進一步發展生產經營。

　　2008年，中央和省級共安排財政支出288.5億元資金，用于支持中小企業發展，促進中小企業技術創新、產業升級和國際市場開拓。為進一步促進中小企業發展，發揮財政的導向作用，2009年中央財政將中小企業發展資金從39億元增加到96億元。同時，積極鼓勵和引導地方財政加大對中小企業的財政投入和政策支持力度。

　　專家表示，中小企業是解決就業問題的主力軍，目前經濟刺激政策的核心應該放在搞活中小企業上。隨著國家明確了為中小企業減輕負擔的各項政策，企業將從中受益。

　　去年1月1日起，我國已經開始實施新企業所得稅法。為減輕小企業負擔，新稅法中規定，對工業資產在3000萬元以下，員工100人以內，利潤在30萬元以下的小型微利企業，減按20％的稅率征收企業所得稅，比其他企業優惠5個百分點。新企業所得稅法還規定，對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅率征稅。對創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。

　　增值稅小規模納稅人的征收率從6％降至3％，停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費，取消和停止征收100項行政事業性收費，調整出口企業出口退稅，這些財稅政策的實施有效地減輕了中小企業負擔，使得中小企業受益明顯。

　　國際金融危機爆發以來，為解決中小企業發展面臨的實際困難和問題，財政部進一步加大了對中小企業的支持力度。一是認真落實十大產業調整和振興規劃，對中小企業的技術改造、擴大就業等項目給予了支持；二是重點支持地方特色產業發展和農產品加工項目建設；三是支持中小企業技術創新，重點對中小企業技術創新、科技成果轉化、技術創新環境建設等方面給予了支持。

　　隨著國家支持中小企業發展政策的明確和細化，目前我國中小企業融資難、擔保難、負擔重等問題將得到一定程度的解決。可以預見，我國中小企業將步入健康發展階段。

　　（本報記者　孫　勇）