在安徽代表團分組審議會上，關于能否依靠加快民營企業(yè)準入手段解決中小企業(yè)融資難問題引起一番熱烈討論，中國銀監(jiān)會紀委副書記陳瓊和安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜兩位代表現(xiàn)場進行觀點PK。

牛弩韜認為，目前的民營銀行數(shù)量太少，能為中小企業(yè)服務的更是屈指可數(shù)，銀監(jiān)系統(tǒng)應放寬審批。陳瓊認為，已開業(yè)的民營控股非銀行金融機構已達62家，全國農(nóng)村合作金融機構民營資本占比接近9成，村鎮(zhèn)銀行民資占比超過7成。目前已批準了5家民營銀行，審批進展已很快。兩人站在不同觀點立場你去我來十分激烈，一度讓小組召集人馬鞍山市委書記張曉麟不得不出來“打圓場”。

[緣起]社會金融風險挑起話頭

“社會融資機構的發(fā)展亟需規(guī)范。當前有些社會融資機構的發(fā)展，已經(jīng)脫離了當初政策預測的方向，暴露出了很多問題，甚至對區(qū)域性金融風險都有影響。”會上，陳瓊指出，金融是個特許行業(yè)，一家金融機構倒閉會產(chǎn)生巨大的負外部性，損害百姓利益，甚至造成社會的不穩(wěn)定，必須強化監(jiān)管。社會融資機構雖然不是正規(guī)金融機構，也應放管結(jié)合，適度監(jiān)管。

陳瓊話音未落，坐在會桌另一側(cè)的牛弩韜接過話頭，“你既然說到這，我要插一句話，國家早就說要批準民營銀行，但是到現(xiàn)在才批了幾家？”他認為，民營銀行的批復程序，走的慢了。對于這種觀點，陳瓊并不贊同。她認為，現(xiàn)有的銀行系統(tǒng)里，民營資本已經(jīng)占了很大的比例，“民營銀行不是現(xiàn)在才有的，以前就有，如民生銀行，辦了民營銀行就能完全解決小企業(yè)融資難嗎？我認為應多措并舉。＂

對于陳瓊的反問，牛弩韜認為很多銀行貸款指標，都被大企業(yè)拿去了。他認為問題還是在于目前的民營銀行數(shù)量太少，能為中小企業(yè)服務的更是屈指可數(shù)，如果能加快民營資本準入，情況肯定會好很多。兩人一來一回很快將審議會變成“pk臺”，讓現(xiàn)場代表興趣濃厚。

[辯論]社會融資平臺該不該放開？

“銀監(jiān)會一直支持符合條件的民營資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，中小企業(yè)融資難并不是缺少民營銀行造成，你真以為搞那么多民營銀行，融資難問題就解決了？”陳瓊繼續(xù)“發(fā)難”。牛弩韜迅速“接招”：“這是解決中小企業(yè)融資難的一個重要措施，如果加快審批，情況肯定會大大改善。”兩位代表分別站在自己的專業(yè)角度和領域闡述問題，你來我往，也讓現(xiàn)場與會的其他20多名代表分成了兩個觀點“陣營”，有人認為民營銀行的審批，應以能監(jiān)管到位為前提，急不得；又有人力挺牛弩韜，認為要解決中小企業(yè)融資難，緩解實體經(jīng)濟困頓，應加快民營資本規(guī)范融資。

陳瓊指出，銀監(jiān)會堅持大力發(fā)展普惠金融和民生金融服務，全國銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款余額23.5萬億元，同比增長13.31%，高于各項貸款平均增速。除了成立民營銀行，解決中小企業(yè)融資難應多措并舉。

[“火藥味”]馬鞍山市委書記“打圓場”

“E租寶、泛亞等融資平臺涉嫌非法集資的案例，已經(jīng)說明了國家需要對社會融資平臺的發(fā)展，加強監(jiān)管。”陳瓊舉出了最近社會融資平臺的實際案例。

牛弩韜表示，一些融資機構不規(guī)范，與審批難也存在一定的關系，導致少數(shù)企業(yè)打“擦邊球”。牛弩韜認為，這些在市場空白領域摸索的融資平臺，不可能完全做到規(guī)范，“這樣就等于繞了一圈回來了，還是得銀監(jiān)系統(tǒng)將他們放進政策框架中來，然后用各種條條框框約束起來，納入監(jiān)管，保證他們規(guī)范經(jīng)營。”

小組召集人、馬鞍山市委書記張曉麟也出來“打圓場”。此時，一位代表站起，建議大家用鼓掌的方式結(jié)束辯論。現(xiàn)場的“火藥味”也逐漸消散，牛弩韜和陳瓊兩人還特意握手致意。

“金融是個特許行業(yè)，要經(jīng)過監(jiān)管部門批準。 ”

——中國銀監(jiān)會紀委副書記陳瓊

“民營銀行數(shù)量太少，能為中小企業(yè)服務的更是屈指可數(shù)，應加快民營資本準入。 ”

——安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜

來源： 新浪財經(jīng)