9月11日，我市出臺(tái)《進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從財(cái)稅、融資、創(chuàng)新等8個(gè)方面，針對(duì)性地制定了62條幫扶措施，對(duì)此《意見》，“小微”們拍手稱快，“有久旱逢甘霖之感”。

　　那么，青島小微企業(yè)生存現(xiàn)狀如何？他們有哪些建議與呼聲？8月份，市人大常委會(huì)組織住青全國(guó)、省和市三級(jí)人大代表進(jìn)行了為期一個(gè)月的集中調(diào)研。期間，代表們圍繞公共服務(wù)、人才引進(jìn)、用工保障、稅收環(huán)境、科技創(chuàng)新、融資瓶頸等熱點(diǎn)難點(diǎn)，走訪了30多家企業(yè)，并與300多名企業(yè)管理者和員工交流座談。

　　“小微”們長(zhǎng)期所糾結(jié)的缺資金、缺人才、缺創(chuàng)新、缺信息、缺宏觀引導(dǎo)……對(duì)這些“缺”字，《意見》中均已有清晰明了的應(yīng)對(duì)思路和舉措。相信，隨著《意見》的深入實(shí)施，這些難題終將一一破解。

　　缺錢，但更缺信息

　　“缺什么？缺錢唄！”在市南區(qū)閩江路經(jīng)營(yíng)茶葉店的辛杰說，茶葉銷售利潤(rùn)較高，但大部分資金都用于進(jìn)貨，如果貨款不能變現(xiàn)，流動(dòng)資金立馬緊張起來。

　　東海路上一創(chuàng)業(yè)6年的貿(mào)易公司老總穆海濤則告訴記者，他們?cè)谑袌?chǎng)上不缺錢，但拿到錢卻不容易。“我們?cè)跓熍_(tái)、威海也有業(yè)務(wù)。但不能跨地區(qū)擔(dān)保，所以貸款就有了難度。”

　　巧婦難為無米之炊。但事實(shí)上，與缺錢相比，缺信息更為可怕。

　　“經(jīng)濟(jì)下行壓力大，小企業(yè)可減速挨過去；資金困難，可縮減成本做平，但信息不對(duì)稱可能帶來戰(zhàn)略性麻煩。例如，上半年經(jīng)濟(jì)回落，如果把握不好信息，人員擴(kuò)招，產(chǎn)品線上馬，錢‘燒’完了，下半年就喝西北風(fēng)了。”旭海正洋電子資訊有限公司老總季林說。

　　“政府層層下發(fā)文件扶持中小企業(yè)，但企業(yè)和政府之間信息不對(duì)稱。譬如，政府拿出10個(gè)億作扶持基金，但這是哪個(gè)部門的事兒？我這個(gè)企業(yè)怎樣才能享受到？”……采訪中，不少小微企業(yè)負(fù)責(zé)人直言。

　　面對(duì)“小微”們的困惑，政府部門負(fù)責(zé)人也是感慨萬千：我們“送”信息，也很難！市經(jīng)信委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，他們?cè)鲞^問卷調(diào)查，我市60%的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不經(jīng)常上政府網(wǎng)站，其中近20％從來不上政府網(wǎng)站，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者信息意識(shí)薄弱，導(dǎo)致信息下達(dá)困難加大。比如，目前不少銀行開發(fā)了針對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù)產(chǎn)品，但這些信息很難直接傳遞到企業(yè)。

　　“政府主要功能是提供公平的市場(chǎng)環(huán)境，讓中小企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)接。企業(yè)找到訂單，找到消費(fèi)者，才能發(fā)展”，全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)總裁楊綿綿建議，在信息化時(shí)代，要利用信息化手段，在信息平臺(tái)上幫助中小企業(yè)和市場(chǎng)、消費(fèi)者接觸，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“這些年，中小企業(yè)的利好政策不斷出臺(tái)，更重要的是，對(duì)這些政策解讀要到位。”全國(guó)人大代表、青建集團(tuán)董事局主席杜波說，政府出臺(tái)扶持政策確實(shí)是好事，但還要在政策解讀上下功夫，令更多的企業(yè)了解、知曉，并最終受益。對(duì)此，他建議，搭建中小微企業(yè)專門解讀平臺(tái)，讓實(shí)惠真正落到實(shí)處。

　　缺才，但更缺觀念

　　“三軍易得，一將難求。目前最大的困擾是缺人才”，博恩教育咨詢有限公司總經(jīng)理付洪恩說，前幾年企業(yè)只注重招生、上課、賺錢，如果能有專業(yè)人才指點(diǎn)，把“博恩”做成品牌，那樣會(huì)更好。

　　“招聘有經(jīng)驗(yàn)的汽車維修人員，月薪4500元還是無人問津，有經(jīng)驗(yàn)的人才咋就這么缺？”神龍達(dá)汽車銷售服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人無奈地?fù)u頭。青島鼎海網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理張澤寶深有同感，作為科技型企業(yè)，高端人才匱乏讓他每日 “很抓狂”。

　　“大學(xué)畢業(yè)后去小微企業(yè)上班，父母會(huì)覺得沒面子”、“在小微企業(yè)工作感覺沒有保障”……在人才市場(chǎng)，記者隨機(jī)采訪的數(shù)名求職大學(xué)生普遍表示，小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，公司制度不健全，發(fā)展前景有限，不能給人安全感。

　　企業(yè)發(fā)展離不開人才。但是，對(duì)于規(guī)模小、實(shí)力弱的中小企業(yè)來說，想要招來人、培養(yǎng)人、留住人都面臨諸多困難。許多中小企業(yè)沒有錢、沒有培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，更不能讓員工走出去與外界進(jìn)行交流。一名小微企業(yè)人力資源部主管說：“請(qǐng)普通教授講一堂課就要3000塊，高水平的就更沒能力請(qǐng)了。”

　　中小企業(yè)沒“錢”途，成長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展空間又不具吸引力，這就造成了員工流動(dòng)快、難留住。“由于員工‘跳槽’頻繁，中小企業(yè)主特別是小微企業(yè)不敢花大錢培養(yǎng)人員，更傾向于招有經(jīng)驗(yàn)者”，市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這導(dǎo)致中小企業(yè)陷入人才短缺的惡性循環(huán)——企業(yè)實(shí)力弱，不想花錢培養(yǎng)人，然后就留不住人，接下來更不想培養(yǎng)人，結(jié)果是難以發(fā)展壯大。

　　“中小企業(yè)陷入用人難困局，既有環(huán)境因素，也有企業(yè)本身的特殊原因”，市委黨校教授劉文儉說，這些企業(yè)一直忽視人才重要性，沒有針對(duì)性的人才培養(yǎng)儲(chǔ)備戰(zhàn)略，也沒有對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行配置，前瞻意識(shí)較差。

　　全國(guó)人大代表紀(jì)玉君說，打破中小企業(yè)人才瓶頸，企業(yè)要多從自身尋找突破口，更新觀念，樹立正確的用人觀，為員工提供更好的生存和發(fā)展空間，以人才投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　“小微企業(yè)除在工資、獎(jiǎng)金方面對(duì)人才進(jìn)行傾斜外，還可給予骨干人員適當(dāng)?shù)墓煞莺头旨t，大家一起創(chuàng)業(yè)”。全國(guó)人大代表、琴島律師事務(wù)所主任楊偉程說，表面上看，企業(yè)老板得到的利潤(rùn)少了，但卻有效地帶動(dòng)了員工積極性，從長(zhǎng)久發(fā)展來看，可以說是一本萬利。

　　對(duì)此，劉文儉建議，政府部門需從人員培訓(xùn)、政策優(yōu)惠等方面提供更多的服務(wù)，讓中小企業(yè)招得來、留得住人才。

　　缺創(chuàng)新，但更缺引導(dǎo)

　　“中小企業(yè)在投資方向上，大多看重短期見效項(xiàng)目，對(duì)長(zhǎng)期見效且有利于提高企業(yè)創(chuàng)新能力的項(xiàng)目缺乏熱情”、“他們過于擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)，科技投入力度小，企業(yè)創(chuàng)新能力自然較低”，在討論中，代表們對(duì)我市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)少、自有技術(shù)發(fā)明少的現(xiàn)狀憂心忡忡。

　　在參觀完 即墨市幾家中小企業(yè)生產(chǎn)線后，一省人大代表無奈地說：“缺少核心技術(shù)的企業(yè)，產(chǎn)品大多來自于模仿，因此產(chǎn)品同質(zhì)化非常嚴(yán)重，不得不打價(jià)格戰(zhàn)，利潤(rùn)空間一縮再縮”。

　　“創(chuàng)新，沒有資本，沒有人才，怎么進(jìn)行？”“政府對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新引導(dǎo)力度不夠，現(xiàn)有創(chuàng)新扶持政策很難落實(shí)到小微企業(yè)”……說起創(chuàng)新瓶頸，一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，稅收優(yōu)惠政策少、政府服務(wù)能力欠佳，導(dǎo)致他們沒有創(chuàng)新的條件和動(dòng)力。

　　調(diào)研中，此類聲音很多。比如，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持基金、稅收的優(yōu)惠政策、創(chuàng)新企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制等，都需要政府用更好的政策來明確引導(dǎo)。

　　“政府促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)是加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)，從企業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，整合各系統(tǒng)資源，培育和發(fā)展公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重政策間銜接和配套，提高整體效果”，省人大代表、金王集團(tuán)董事長(zhǎng)陳索斌建議，中小企業(yè)自身也要下大力氣研究市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“政府要搭建平臺(tái)，讓中小企業(yè)與高校、科研院所開展合作，把企業(yè)技術(shù)中心建成高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)中心”，省人大代表、九三學(xué)社青島市委副主委林萍說，通過新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，培育出企業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“我們看到許多中小企業(yè)已經(jīng)擁有了‘知產(chǎn)’，但就是不知如何轉(zhuǎn)化為‘資產(chǎn)’”，中國(guó)人民銀行青島支行相關(guān)負(fù)責(zé)人顧延善說，為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，但凡擁有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，都可以拿來質(zhì)押貸款。遺憾的是，很多小微企業(yè)還不善于和銀行打交道。

　　如何做好政策引導(dǎo)？記者從市經(jīng)信委了解到，我市在引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精新特”發(fā)展方面做了一些積極探索，建立了面向社會(huì)公開的常態(tài)化、開放式中小企業(yè)“專精特新”項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，所有企業(yè)均可在網(wǎng)上公開申報(bào)。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目，市經(jīng)信委定期進(jìn)行審核、跟蹤，確定培育對(duì)象，為企業(yè)提供融資、培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等方面重點(diǎn)服務(wù)，保證項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。

　　這無疑是利好消息，期盼著更多陽光雨露灑向中小微企業(yè)。