本報訊 (記者 呂東浩)目前大連市民營經濟單位數已達到34.5萬戶，創造增加值3213億元，占全市GDP的62.3％。針對時下經濟下行與物價高位壓力并存，民營中小企業普遍面臨的“人荒”、“電荒”、“錢荒”及高成本、高稅費所構成的“三荒兩高”困境，大連市積極轉變執政理念，加快服務型政府建設，通過建立三個體系不斷優化中小企業生存環境。

　　建立政策扶持體系。先后出臺《大連市關于加快中小企業發展的若干意見》、《大連市實施〈中小企業促進法〉的辦法》等60多個綱領性文件，建立了一整套系列化、科學化、規范化的政策扶持體系。在這個基礎上，設立了1億元中小企業專項資金，其資金規模還將逐年增加；市財政累計安排資金30多億元，用于扶持企業科技創新、技術改造、品牌建設和信息化建設等。

　　建立社會化服務體系。大連市政府組建了區(市)縣兩級中小企業服務中心，形成“上下一條線，橫向連成片”的服務模式，每年投入扶持資金達2000多萬元，圍繞創業輔導、人才培訓、技術創新、市場開拓等為企業提供貼身服務，在全市構建起“統籌有機構、創業有基地、運營有咨詢、創新有平臺、權益有保障”的社會化服務體系。諸如:為解決創業難問題，大連市積極推動中小企業創業基地建設，累計設立中小企業創業基地19個，新創辦中小企業超過一萬戶，新增就業崗位10萬個；為加強全市產業集群和產業基地建設，迄今已創建中小企業公共服務平臺23個，其中大連服裝公共服務平臺、雙D港生物醫藥公共服務平臺被認定為國家級中小企業公共示范平臺；為解決企業人才匱乏問題，相繼建立起9個中小企業培訓基地，免費培訓各類人員累計達22萬人次。

　　建立融資擔保體系。著眼化解企業融資難題，大連市設立了“一站式”中小企業融資服務中心，開通中小企業融資網站，通過大力發展信用擔保機構，有力地推動了銀、保、企之間的合作，共設立小額貸款公司55家，去年以來為企業發放貸款85億元；142家擔保機構為企業提供擔保貸款累計達800多億元，累計兌現擔保獎勵資金3000余萬元。大連市政府還設立了2000萬元上市補助資金，積極推動企業上市發展，到今年上半年已有28家中小企業實現上市融資，占全市上市公司的62％；幫助8家企業成功發行了5.15億元集合債；市政府出資設立3億元信貸風險補償專項資金，協作銀行按1∶10比例配比放大，形成30億元的專項貸款，共批準發放貸款項目45個，貸款額11.23億元，有力地支持了中小企業的發展，受到了廣大中小企業的好評，這一做法近日得到了國家工信部的肯定和推廣。

　　(來源:人民政協網)