像這樣，中小企業通過擔保公司成功貸款融資的例子，以后會越來越多。洛陽市中小企業信用擔保體系基本建立起來了，擔保業將為越來越多的中小企業打破融資瓶頸。

　　擔保業架起“橋梁”

　　一項調查結果顯示，河南省85%以上的中小企業都存在融資難題。在這些企業當中，有相當一批企業是第一次和銀行合作，此前從來沒有貸過款，也就沒有信用記錄。按照有關規定，這些企業很難得到銀行支持。

　　“中小企業對融資的需求是迫切的！”市民營企業服務局副局長張伊民說。他回憶說，市城鄉信用協會成立時，通知幾十家民營企業參加成立大會，結果去了160多家。

　　資料顯示，2007年，洛陽市非公有制經濟單位數達19.7萬戶，累計實現營業收入 2116.5億元，上繳稅金93.2億元，非公有制經濟占洛陽市GDP的比重達到45.3%。90%以上的民營企業都有貸款需求，然而它們獲得的金融機構貸款余額占不到洛陽市貸款余額的5%!

　　擔保公司介入后，承擔了銀行的放貸風險，既有利于銀行擴大貸款業務，又幫助有好項目或者有好產品的中小企業實現了融資，不但使這些企業和銀行實現了合作，也為它們進一步得到銀行支持奠定了基礎。

　　據不完全統計，２００７年以來，洛陽市擔保公司已累計為中小企業提供貸款擔保18.49億元，一定程度上緩解了民營企業資金壓力。

　　信用擔保體系基本建立

　　洛陽市信用擔保體系建設起步于上世紀90年代，當時設立了洛陽市中小企業擔保中心。2000年以后，一些縣（市）區陸續成立了一批由財政出資的擔保機構。由于投資主體單一，注冊資金少，沒有完全按市場化運作，洛陽市擔保業發展緩慢，效果較差。

　　2006年下半年，市政府出資3000萬元，分別由市民營局、市發改委、市財政局牽頭，成立了洛陽鑫融基投資擔保有限公司、洛陽中信達投資擔保有限責任公司（原洛陽市中小企業擔保中心改制）和洛陽金財投資擔保有限公司。去年5月，由國家開發銀行河南省分行、市民營局、洛陽鑫融基投資擔保有限公司共同發起成立洛陽市城鄉信用協會。一年多來，已發展企業會員276家，個人會員96人，至今年6月底已先后為214家會員企業提供了融資擔保，累計金額達9.88億元。

　　據統計，目前洛陽市共有擔保機構28家，數量居全省前列。其中，注冊資本金億元以上3家，1000萬元到1億元7家，1000萬元以下18家。當前，還有4家正在準備有關材料，處于組建階段。洛陽市中小企業信用擔保體系基本建立。

　　如何做大做強擔保業

　　“目前，相當一部分擔保機構未能實現良好運作，沒有充分發揮注冊資金作用”。張伊民說，一是由于一些擔保機構規模較小，注冊資金少，難以和幾家大銀行建立合作關系，只能和農信社等地方金融機構合作。二是因為這些擔保機構規模小，難以引進高層次人才，影響業務開展。還有少數以政府為主的擔保機構，沒有改制或者改制不徹底，管理體制不夠順暢，難以順利開展業務。

　　另外，目前市場上存在很多擔保咨詢公司，這些公司注冊資本金很少，不具備從事擔保業務的能力，也沒有經過管理部門審批。“對這些非法從業的咨詢公司，需要引起關注。”張伊民說。

　　如何進一步做大做強洛陽市的投資擔保業？張伊民介紹說，關鍵是擔保機構要堅持走市場化的路子，政府投資只能是引導和培育性的。擔保機構按照市場規律開展經營活動，沒有改制或者改制不徹底的擔保公司盡快完成改制，實現投資多元化，完全按市場規律運作，拓展擔保公司業務，尤其不能把政府出資用于投資。

　　市發改委經濟運行局金融證券科有關負責人告訴記者，國家銀監會曾對各銀行作出風險提示：與資本金不足1億元的擔保機構進行合作時要謹慎。這表現出金融機構對與規模小的擔保機構合作信心不足。該負責人建議，對洛陽市目前擔保機構，采取兼并、聯合的辦法，由大的擔保企業牽頭整合小的擔保機構，實現規模化經營。