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為有效防范和嚴厲打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法違規(guī)活動,阻斷違法犯罪資金鏈路,人民銀行福州中心支行重拳出擊銀行賬戶整治,加強賬戶開立、交易管控、異常監(jiān)測等環(huán)節(jié)的銀行賬戶風(fēng)險管理,壓實銀行賬戶管理主體責(zé)任。
近日,人民銀行福州中心支行印發(fā)《關(guān)于進一步做好銀行賬戶管理有關(guān)工作的通知》(福銀〔2020〕141號)進一步加強賬戶開立、交易管控、異常監(jiān)測等環(huán)節(jié)的銀行賬戶風(fēng)險管理,繼續(xù)壓實銀行賬戶管理主體責(zé)任。
要求銀行持續(xù)優(yōu)化賬戶風(fēng)險監(jiān)測模型和異常交易監(jiān)測模型,對于可疑賬戶及時采取提升客戶風(fēng)險等級、增強客戶身份識別措施、限制交易、拒絕直至終止業(yè)務(wù)關(guān)系等風(fēng)險管控措施。 總的來說,嚴格管理賬戶開戶,從源頭上打擊治理跨境賭博、電信詐騙,斬斷跨境賭博和電信詐騙“資金鏈”,可以有效防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。 此前,據(jù)界面新聞報道:因涉嫌幫助違法犯罪分子開立銀行賬戶,在全國范圍內(nèi),就已有湖南、湖北、河南、河北、山東、浙江、廣東、吉林、海南等省份,涉及工商銀行、郵儲銀行、招商銀行和光大銀行等多名金融機構(gòu)工作人員被刑拘,罪名就是“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪”(簡稱“幫信罪”),典型的案例: 1、光大銀行湘府路支行的客戶經(jīng)理方某,系該行對公客戶主管,方某在明知犯罪嫌疑人王某倫、申某注冊對公賬戶用于電信詐騙、洗錢等犯罪活動的情況下,采取不審核或者虛假審核的方式,以500至800元一套不等的價格為其非法審核辦理對公賬戶20余套,非法獲利13800元。后經(jīng)查證,由犯罪嫌疑人方某非法審核注冊的對公賬戶涉及全國范圍內(nèi)電信詐騙案件10余起,涉案金額達160余萬元。 2、工商銀行銀迅支行營業(yè)室經(jīng)理李某某,主要負責(zé)該行對公賬戶審查。受利益驅(qū)使,在明知犯罪嫌疑人張某文等人代辦的對公賬戶將會從事電信詐騙、洗錢等違法活動的情況下,對張某文等人在該行辦理對公賬戶的業(yè)務(wù)上“開綠燈”,使得張某文等人順利辦理成功并販賣給電信詐騙團伙獲利,總共涉及60余個對公賬戶,李某某共計收受張某文等人好處費2萬余元,并從銀行獲得1.4萬余元對公賬戶業(yè)績費。 雖然銀行開戶任務(wù)壓力不能作為犯罪逃脫的理由,但是至少這種壓力會逼迫一線工作人員“鋌而走險”。可能只在壓力面前,他能頂?shù)米?;可能只在誘惑面前,他也能頂?shù)米?,但是同時在壓力和誘惑面前,他可能就頂不住了。 這次,人民銀行福州中心支行發(fā)文,加強賬戶監(jiān)管,全面停止銀行賬戶開戶數(shù)量考核,不知道是不是因為之前的“幫信罪”案例,做的一個補充監(jiān)管?避免因為開戶任務(wù)壓力,銀行工作人員放松賬戶審核? 不管怎么樣,我個人認為,開戶這個事情,現(xiàn)場核實確實也有必要,但是這不應(yīng)該只是銀行單方面審核,畢竟咱銀行沒有執(zhí)法權(quán),銀行只是一個商業(yè)服務(wù)機構(gòu)。在這便民惠民政策背景下,客戶反而要投訴銀行流程繁瑣,一點都不便民。 這次,出臺相應(yīng)的文件,銀行也算是有理有據(jù)了。