2015年7月，梨樹縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社掀起了轟轟烈烈的改制浪潮，成立農(nóng)商銀行。然而多年過去，這家聯(lián)社迎來的最大變化只是更換了兩次法定代表人，農(nóng)商銀行的夢已經(jīng)化作泡影。

改制夢碎起源于一起巨大騙取貸款案。

2020年6月30日，吉林省四平市中級人民法院公開披露一起騙取貸款案的判決書。這起騙貸案涉案金額超過5億元，主體則是一家名不見經(jīng)傳的擔保公司。

5.59億元貸款被輕易騙出 

聯(lián)社內(nèi)自上而下大開綠燈

判決書顯示，榮樺擔保公司實控人為韓某，法定代表人為李某蝻，副總經(jīng)理為范某莉。2015年8月，韓某在榮樺擔保公司已欠梨樹農(nóng)信聯(lián)社保證金賬戶1461萬元，在外欠債務5500萬元的情況下，由榮樺擔保公司提供擔保，范某莉具體負責，指派業(yè)務經(jīng)理編造虛假貸款申請書、建筑工程承包合同、虛開自有資金證明等，利用多名自然人頂名貸款，向梨樹農(nóng)信聯(lián)社申請貸款。

梨樹農(nóng)信聯(lián)社三農(nóng)部經(jīng)理萬某按照聯(lián)社理事長杜春偉的指示，部署聯(lián)社下屬6家信用社辦理121筆貸款，以上6家信用社主任在明知借款人不具備貸款條件，貸款檔案有虛假的情況下，指派信貸員到榮樺擔保公司與范某莉?qū)樱浜蠘s樺擔保公司辦理貸款。

據(jù)判決書披露，里應外合之下，2015年9月至2016年1月，榮樺擔保公司共計騙取貸款115筆，金額5.59億元；2016年8月11日，騙取貸款6筆，金額2650萬元，其中2016年8月的6筆貸款用以償還此前部分騙貸資金。

綜上，利用上述手法，韓某等人共計騙取梨樹農(nóng)信聯(lián)社貸款5.86億元，在歸還4270萬元后，貸款造成逾期，共計5.42億元未能收回。

直到2019年3月，李某蝻主動到公安機關(guān)投案，韓某和范某莉被傳喚到案。

超過5億元的騙貸案，聯(lián)社理事長大力支持，信用社主任心知肚明，這對于梨樹縣農(nóng)信社來說絕對是一件巨大的案件，它代表了聯(lián)社領(lǐng)導風控意識匱乏，法律意識淡薄，隨著案件深入，司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)在這件事情的背后還隱藏著鮮為人知的秘密。

為改制農(nóng)商銀行 

聯(lián)社黨組成員一致同意違法放貸

案件的開始，要回溯到2015年。

彼時，梨樹縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社掀起了轟轟烈烈的改制浪潮，成立農(nóng)商銀行，主導改制的便是該農(nóng)信社法定代表人杜春偉。

梨樹農(nóng)信聯(lián)社改制之路頗為坎坷，時年七月，梨樹農(nóng)信聯(lián)社遇到了最大的困難。當杜春偉躊躇滿志的將改制農(nóng)商行申請報送四平市銀監(jiān)局后，得到的答案卻是拒絕。原因則在于四平市銀監(jiān)局審查梨樹農(nóng)信聯(lián)社改制時，發(fā)現(xiàn)該聯(lián)社發(fā)放給吉林省某某集團有限公司的3.95億元貸款存在貸款集中度問題。

貸款集中度是銀監(jiān)局對銀行業(yè)機構(gòu)的一項監(jiān)管指標，一旦銀行對單一客戶的貸款余額與銀行資本的比例過高，將導致銀行遭受貸款損失的重大風險。近4億元的超標貸款成為了梨樹縣農(nóng)信社改制的攔路虎，此問題如不化解則改制無望。

杜春偉以及梨樹農(nóng)信聯(lián)社領(lǐng)導班子一意推進改進，正是這個念頭，制造了這起令人震驚的騙取5億貸款案。

2015年7月，杜春偉多次與韓某、李某蝻等人協(xié)商，最終決定有韓某控制的榮樺擔保公司為借款人提供貸款，以個貸的方式化解貸款集中度問題。具體方式就是利用上述手法，借用個人名義從梨樹農(nóng)信聯(lián)社貸款，再用以填補貸款集中度超標集團的資金，借此達到降低集中度，達到改制要求。

值得一提的是，2015年9月7日，杜春偉組織召開黨委會議并提出以榮樺擔保公司擔保的方式，使用個人貸款刑事償還該集團貸款的方案，得到了黨委會成員的一致通過。

不過，此案的判決書揭示了后續(xù)的結(jié)果：5.42億元億元貸款未能收回，榮樺擔保公司三人身陷囹圄。判決書顯示，在經(jīng)歷一審和上訴之后，吉林省四平市中級人民法院二審審理了韓某等人騙取貸款一案，并最終判處韓某巍有期徒刑5年，并處罰金10萬元；范某莉有期徒刑1年6個月，并處罰金6萬元；李某蝻有期徒刑1年，并處罰金3萬元。

而梨樹農(nóng)信聯(lián)社理事長杜春偉等人在判決書中也有提及。杜春偉等多名梨樹農(nóng)信聯(lián)社涉案人員均已另案判處。

天眼查顯示，時至今日，梨樹農(nóng)信聯(lián)社仍未能改制，工商登記名稱仍未梨樹縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，而最大的改變，則是在兩年時間更換兩名法定代表人，杜春偉已在2018年4月12日卸任。