“互保金體系升級為銀行的事情,應該說還早著。這只是一個不成熟的規劃,仍在初步探索階段。”針對目前媒體廣泛報道的“深圳升級互保金擬建中小民企銀行,兩三個月后或有進一步進展”,深圳市統戰部工商經濟聯絡處處長薛興強向時代周報記者澄清道。

　　日前,薛興強在“深圳市統一戰線服務經濟社會發展基本情況”的新聞發布會上,在談及中小企業融資瓶頸問題時表示,深圳首創的“互保金”制度將進一步按照市場化運作,在現有聯系制度基礎上,成立一家面向中小民企的銀行,更好地服務深圳的民企。

　　在銀根收緊、中小企業大面積面臨“缺錢”、融資難的大背景下,這樣的消息無疑是一劑“強心針”。

　　“互保金”既無先例可循,未來將通往何方也充滿變數。但眼前,互保金制度因發展面臨瓶頸,正處于轉型階段。

　　全國獨創“互保金”

　　互保金制度的探索從三年前開始。2008年,為應對國際金融危機,深圳誕生了一種民營企業金融互助新模式。即依據當時《深圳市重點民營企業貸款風險補償暫行辦法》,構建重點民營企業中長期貸款信用平臺與補償機制,并鼓勵金融機構向重點民營企業提供大額中長期貸款。

　　實際的操作是,由重點民營企業出資成立一個“擔保池”,銀行向池中的企業提供中長期貸款可獲得兩方面的擔保:一是池中企業取得貸款時需繳納的重點企業互保金;二是政府為金額3000萬元以上、期限3年及以上的貸款提供貸款風險補償金。這是一種新型的貸款模式,也是“互保金”的由來。

　　最新公開的數據顯示,運作三年的互保金賬戶資金近4億元,已有220家民營企業獲得154億元貸款。互保金有效降低民企融資的門檻,減少貸款抵押物,而貸款利率也較低。薛興強表示,目前“這個制度運作良好,所有貸款沒有出現壞賬”。

　　三年輪回,同樣是中小民營企業面臨著的是堪比金融危機的“缺錢”局面,這卻成為互保金改革轉型的一個新節點。

　　時代周報記者從深圳市總商會了解到,目前互保金因不具備獨立法人資格已經面臨發展的瓶頸。也就是在這樣的背景下,市總商會改變互保金運營模式,成立由企業家獨立組成的互保金管委會,由已繳納互保金的企業自愿發起成立了深圳市深商創投股份有限公司。

　　深商創投公司將開展互保金貸款企業的創投業務,為企業解決融資難問題,使項目資金順利對接,幫助企業發展壯大。深商創投目前入股資金達5億元,其中潮商資本占據較大比例。

　　“互保金目前處于第二階段的轉型中,這需要幾個月時間。我們只想靜靜地完成這件事情。”負責互保金動作的深圳市總商會駐會副會長陳主對于時代周報記者的詢問表示,互保金轉型一事還沒有結果之前,不愿談及更多。

　　薛興強向記者表示,成立深商創投公司,便是互保金轉型的一個步驟。成立創投公司,來作為初步的探索市場化運作。

　　升級銀行難度大

　　將互保金升級為銀行,是一個更遠的未來。這個設想在不少金融業業界看來極高難度,操作的復雜性也難以構想。

　　廣東金融學院副院長陸磊對媒體表示,將互助組織升級為金融機構的操作可能性極低。深圳“互保金”制度是支持中小企業獲得銀行融資的輔助工具,與成立一家真正的金融機構不可同日而語。此外,深圳本土金融機構所提供的金融服務足以覆蓋市場需求,新設立一家銀行的可能性極低。

　　陸磊舉例,設立服務于特定產業專業性銀行的想法并不是個案,如廣東科技發展銀行。然而事實表明,設立的難度極高。

　　“目前國家對銀行牌照政策控制比較嚴格,但凡成立一個股份制銀行或民營銀行,都得籌辦多年。再者,牌照申請非常困難。”薛興強向記者說道,擬建銀行的計劃只是互保金未來改革的一個大方向,但目前還沒到操作這個層面。眼前需要的是在實踐中摸索積累經驗,以及等待時機的成熟。“有可能成功,也有可能失敗。”薛興強說道。

　　此外,深圳是否需要設立一家新銀行,也存有爭議。

　　某商業銀行小企業部負責人對于互保金升級為銀行一事并不看好。這位負責人認為,另起爐灶成立這么一家民企銀行,為什么不對現有中小企業貸款做得好的銀行進行更多的扶持？他向時代周報記者介紹,自己所在的銀行今年上半年放出去的貸款比去年一年都多。“如果有更多的資源,我們會幫到更多的小企業。”

　　此外也有銀行人士認為,目前中小企業中,小型以及微型企業根本享受不到正規的金融服務,多依靠高額利率的民間借貸,向銀行貸款微乎其微。互保金目前參與和受惠的企業,并不涉及這些企業。如果未來設立專門面向中小民企的銀行,這些小企業是否又在受惠的范圍內？