本報訊 臨沂市私營經濟發達，中小企業眾多。近年來，特別是金融危機爆發以來，該市積極構建多層次融資體系，不斷拓寬融資渠道，著力破解中小企業融資難題。截至今年6月末，全市中小企業貸款余額達393億元，較年初增長23%，增速同比提高17個百分點，中小企業融資難題得到有效緩解。

　　加快擔保體系建設

　　為加大對中小企業融資政策性擔保投入，今年3月，該市安排財政資金在原有1億元注冊資本金基礎上，對市中小企業信用擔保中心新增注冊資本1.5億元，進一步增強了其擔保能力。截至6月末，在保業務24項，在保貸款金額3.8億元，較年初增長217%。并組建多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，為基本面好、符合國家產業政策和信貸政策、資金周轉出現暫時困難的中小企業按時還貸續貸提供墊資服務。截至今年6月末，全市共設立還貸周轉基金2.8億元，累計為37家中小企業提供周轉資金6.3億元。去年8月，成立中小商業企業維護借款信用聯合會，為會員企業融資提供擔保，截至今年6月末，會員企業達到73家，信用擔保專項基金達到6000萬元，累計為成員企業提供貸款擔保1000萬元。去年11月，人行臨沂市中支和市金融辦以河東開發區為試點，組織區內11家企業成立全市首家中小企業互助擔保協會，對會員企業貸款提供信用擔保，對出現的臨時性還款困難進行內部互助。截至今年6月末，累計為會員提供互助資金5500萬元、貸款擔保2800萬元。

　　健全貸款風險補償體系

　　去年4月，人行臨沂市中支會同市財政局印發《中小企業信用擔保機構風險補償資金管理暫行辦法》，由市財政每年出資500萬元對中小企業擔保機構進行風險補償，截至今年6月末，已分兩批對億盛擔保等10家擔保公司實施風險補償732.13萬元。

　　今年2月，市政府出臺《關于支持中小企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》，對銀行業金融機構實施風險補償。截至今年6月末，已有10家銀行業金融機構共獲得風險補償資金200萬元。受此激勵，銀行業金融機構為中小企業服務的積極性大大提高，加快了中小企業貸款專營機構的設立步伐。截至今年6月末，全市共設立中小企業貸款專營機構46個，覆蓋全市各縣區。

　　實施“綠色通道”

　　為鼓勵銀行業金融機構服務中小企業的積極性，今年2月，臨沂市政府轉發人行臨沂市中支、市經貿委等5部門制定的《中小企業貸款“綠色通道”工程實施暫行辦法》。決定在全市范圍內按生產型、流通型和科技型三種類型，確定一批優質成長型中小企業作為“綠色通道”工程服務對象，在全市范圍內確定一批優質中小企業擔保機構作為服務平臺，其中三星或以上擔保機構可直接成為服務平臺。凡列入中小企業貸款“綠色通道”工程服務范圍的中小企業，金融機構對其在貸款利率上給予優惠，原則上貸款利率上浮幅度不超過基準利率的30%；凡為列入中小企業貸款“綠色通道”工程服務范圍的中小企業提供服務的銀行業金融機構和擔保機構，納入市政府風險補償范圍；建立銀行業金融機構與擔保機構風險共擔機制，合理設定風險分擔比例。截至6月末，人行臨沂市中支已會同市經貿委篩選230家中小企業作為首批“綠色通道”工程服務對象，并確定5家中小企業擔保機構作為服務平臺。

　　探索融資新方式

　　今年3月，臨沂市政府轉發人行臨沂市中支、市工商局等5部門制定的《臨沂市動產抵押股權質押暫行辦法》，臨沂市中級人民法院印發《關于依法確認動產抵押股權質押效力的意見》。明確規定：當事人以現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品等設立抵押，并在工商管理部門登記，可用于申請銀行貸款或清償債務；人民法院系統依法確認動產抵押、股權質押法律效力；抵押人以動產、股權作抵押或質押的，債權人可直接對抵押、質押物實施監管，也可委托有資質的部門或中介機構進行監管。今年1-6月，全市共為中小企業辦理動產抵押登記426件、抵押登記額62億元，獲得銀行貸款26.5億元；累計辦理股權出質登記65件、出質登記額15.7億股，融資金額達到22.2億元，股權出質融資總額列全省第一。