本報(bào)訊 臨沂市私營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)眾多。近年來，特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來，該市積極構(gòu)建多層次融資體系，不斷拓寬融資渠道，著力破解中小企業(yè)融資難題。截至今年6月末，全市中小企業(yè)貸款余額達(dá)393億元，較年初增長23%，增速同比提高17個(gè)百分點(diǎn)，中小企業(yè)融資難題得到有效緩解。

　　加快擔(dān)保體系建設(shè)

　　為加大對(duì)中小企業(yè)融資政策性擔(dān)保投入，今年3月，該市安排財(cái)政資金在原有1億元注冊(cè)資本金基礎(chǔ)上，對(duì)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心新增注冊(cè)資本1.5億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了其擔(dān)保能力。截至6月末，在保業(yè)務(wù)24項(xiàng)，在保貸款金額3.8億元，較年初增長217%。并組建多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，為基本面好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小企業(yè)按時(shí)還貸續(xù)貸提供墊資服務(wù)。截至今年6月末，全市共設(shè)立還貸周轉(zhuǎn)基金2.8億元，累計(jì)為37家中小企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金6.3億元。去年8月，成立中小商業(yè)企業(yè)維護(hù)借款信用聯(lián)合會(huì)，為會(huì)員企業(yè)融資提供擔(dān)保，截至今年6月末，會(huì)員企業(yè)達(dá)到73家，信用擔(dān)保專項(xiàng)基金達(dá)到6000萬元，累計(jì)為成員企業(yè)提供貸款擔(dān)保1000萬元。去年11月，人行臨沂市中支和市金融辦以河?xùn)|開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，組織區(qū)內(nèi)11家企業(yè)成立全市首家中小企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì)，對(duì)會(huì)員企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保，對(duì)出現(xiàn)的臨時(shí)性還款困難進(jìn)行內(nèi)部互助。截至今年6月末，累計(jì)為會(huì)員提供互助資金5500萬元、貸款擔(dān)保2800萬元。

　　健全貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系

　　去年4月，人行臨沂市中支會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)《中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，由市財(cái)政每年出資500萬元對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，截至今年6月末，已分兩批對(duì)億盛擔(dān)保等10家擔(dān)保公司實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償732.13萬元。

　　今年2月，市政府出臺(tái)《關(guān)于支持中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。截至今年6月末，已有10家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金200萬元。受此激勵(lì)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)的積極性大大提高，加快了中小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)的設(shè)立步伐。截至今年6月末，全市共設(shè)立中小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)46個(gè)，覆蓋全市各縣區(qū)。

　　實(shí)施“綠色通道”

　　為鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的積極性，今年2月，臨沂市政府轉(zhuǎn)發(fā)人行臨沂市中支、市經(jīng)貿(mào)委等5部門制定的《中小企業(yè)貸款“綠色通道”工程實(shí)施暫行辦法》。決定在全市范圍內(nèi)按生產(chǎn)型、流通型和科技型三種類型，確定一批優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)作為“綠色通道”工程服務(wù)對(duì)象，在全市范圍內(nèi)確定一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為服務(wù)平臺(tái)，其中三星或以上擔(dān)保機(jī)構(gòu)可直接成為服務(wù)平臺(tái)。凡列入中小企業(yè)貸款“綠色通道”工程服務(wù)范圍的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其在貸款利率上給予優(yōu)惠，原則上貸款利率上浮幅度不超過基準(zhǔn)利率的30%；凡為列入中小企業(yè)貸款“綠色通道”工程服務(wù)范圍的中小企業(yè)提供服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，納入市政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。截至6月末，人行臨沂市中支已會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委篩選230家中小企業(yè)作為首批“綠色通道”工程服務(wù)對(duì)象，并確定5家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為服務(wù)平臺(tái)。

　　探索融資新方式

　　今年3月，臨沂市政府轉(zhuǎn)發(fā)人行臨沂市中支、市工商局等5部門制定的《臨沂市動(dòng)產(chǎn)抵押股權(quán)質(zhì)押暫行辦法》，臨沂市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于依法確認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押股權(quán)質(zhì)押效力的意見》。明確規(guī)定：當(dāng)事人以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等設(shè)立抵押，并在工商管理部門登記，可用于申請(qǐng)銀行貸款或清償債務(wù)；人民法院系統(tǒng)依法確認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押法律效力；抵押人以動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)作抵押或質(zhì)押的，債權(quán)人可直接對(duì)抵押、質(zhì)押物實(shí)施監(jiān)管，也可委托有資質(zhì)的部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。今年1-6月，全市共為中小企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記426件、抵押登記額62億元，獲得銀行貸款26.5億元；累計(jì)辦理股權(quán)出質(zhì)登記65件、出質(zhì)登記額15.7億股，融資金額達(dá)到22.2億元，股權(quán)出質(zhì)融資總額列全省第一。