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今年7月以來,歐盟對中國產(chǎn)品連發(fā)“反傾銷”調(diào)查,3周之內(nèi)竟然達5起,所涉品種從葡萄糖酸鈉到鋁合金輪轂,數(shù)百家中國企業(yè)被裹挾其中。反傾銷的頻率、范圍和影響都相當少見。歐盟的理由是:中國企業(yè)采取了“不公平”的貿(mào)易行為,從而造成了“損害威脅”。
中國政府、企業(yè)和學(xué)者認為,歐盟的指責并無公正的依據(jù),其后果也必將不利于歐盟自身的經(jīng)濟復(fù)蘇。“我們希望歐盟恪守反對貿(mào)易保護主義的立場,維護開放與公平的市場競爭環(huán)境,為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。”商務(wù)部發(fā)言人姚堅在近日例行發(fā)布會上如是表示。
長江商學(xué)院教授梅建平對記者說:“歷史經(jīng)驗和經(jīng)濟理論都證明,一旦保護主義盛行,經(jīng)濟形勢只有走向更糟糕的境地。”然而,在金融危機的陰霾尚未明確散去時,人們還是普遍擔心,以“反傾銷”等為名的貿(mào)易保護主義會死灰復(fù)燃,而中國政府和企業(yè)應(yīng)該有思想準備——前方也許有更多類似的麻煩。
歐盟之外,美國也在就中國輸美輪胎特保案進行調(diào)查。
危機中人禍抬頭
人們對即將發(fā)生的事情總是懷有某種奇妙的預(yù)感。2008年11月,二十國集團華盛頓峰會,全球領(lǐng)導(dǎo)人即發(fā)表聲明承諾,支持全球經(jīng)濟增長,避免吊橋高抬的保護主義。美國更是強調(diào)對市場原則的支持。
“只是這一切就像俄狄浦斯的命運一樣,雖然在出生以前就已被預(yù)言昭示,但仍然無法幸運地避免。”中國銀行國際金融研究所李建軍博士說。他指的是如下事實:
今年早些時候,巴西政府宣布,將對包括玩具、鞋子、成衣和照相機在內(nèi)的24種進口產(chǎn)品實行許可制度。之前,印度對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了17起貿(mào)易經(jīng)濟調(diào)查,今年2月6日又開始對進口中國玩具設(shè)限。序幕就這樣慢慢拉開,真正的主角——市場經(jīng)濟發(fā)源之地的歐美各國也隨后悉數(shù)登場。
奧巴馬政府提交的近8000億美元的經(jīng)濟刺激方案中,赫然寫著“購買美國貨”條款;法國汽車制造商則被告知要購買法國產(chǎn)零部件,并且不得關(guān)閉國內(nèi)的工廠;西班牙一位部長督促消費者購買本國制造的商品;英國林賽煉油廠外謾罵意大利和葡萄牙工人的示威者高呼“把英國的工作機會留給英國人”。
6月29日,美國國際貿(mào)易委員會以中國輪胎擾亂美國市場為由,建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別關(guān)稅,該建議正在等待奧巴馬政府9月前批準。
幾乎同時,歐洲車輪制造商協(xié)會代表歐盟6家鋁輪轂生產(chǎn)企業(yè)向歐盟貿(mào)易委員會提起申訴,要求調(diào)查我國出口鋁輪轂企業(yè)的傾銷行為。歐盟委員會在8月3日照會中國政府,稱最晚將在8月15日前立案調(diào)查。如果調(diào)查后裁決反傾銷成立,歐盟將連續(xù)5年對我國出口到歐盟的鋁輪轂加征最高33%的關(guān)稅。
毫無疑問,所涉行業(yè)、企業(yè)立刻就明白其中的災(zāi)難性意義。中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會秘書長李曉擎表示,如果中國反傾銷敗訴,中國鋁輪轂很可能全部退出歐盟市場,而且以后也很難進入。北美、日本等其他主要出口市場也很可能效仿歐盟的做法。
中國的輪胎在美國也面臨相同的危機。
