如今，只要一談到貿易政策，幾乎不可避免地會立刻提到一個國家——中國。自從2001年12月中國加入世界貿易組織后，美中貿易額在2004年高達2310億美元，增長率達到91%—— 是美國與世界其他國家的貿易增長率的六倍多。受益于美中貿易“恩愛關系”的是兩國不可計數的生產者和消費者，以及通過蓬勃發展的各種貿易關系和供應鏈與這 兩大經濟體攀上親戚的世界各地的投資者。布什政府認識到這一現實，他在處理兩國之間的貿易關系上表現得相當有技巧，沒有縱容任何反對中國產品進口的貿易保 護主義。但是，與面對反華貿易保護壓力時采取的廣泛克制態度截然相反，布什政府在對華反傾銷問題上采取了“理直氣壯”的好斗態度。

 盡 管白宮很少直接介入或阻止反傾銷關稅的征收——像一些安全保護案例中征收關稅那樣——但實際上，他的態度對商務部的政策取向有著舉足輕重的影響。因此，布 什政府應該認真審視一下自己對中國的反傾銷政策，特別是對商務部正在考慮的荒謬的“非市場經濟方法論”和一系列疑為針對中國的規則變化。誠實的審視和評估 將會得出這樣一個結論：美國現行的反傾銷政策正在損害美中貿易關系的良好基礎，而政府對維護此關系所作出的值得贊許的大量努力也將付諸東流。

 美中貿易關系已經迅速發展成為世界上最主要的貿易關系之一。中國于2001年12月加入世界貿易組織后，2004年，美中的雙邊貿易增長了91%，貿易額達到2310億美元——六倍于美國與世界其他地區貿易增長率。在這些數字背后的是數以億計的國際投資、成千上萬的合資生產項目和技術共享合作、復雜的跨國供應鏈、以及讓兩國和其他國家的生產者、消費者和投資者受益的大量生機勃勃的貿易關系。

 與 此同時，兩國貿易關系的不斷發展也推動了重要地理政治目標的實現。美中之間和諧的貿易關系增進了兩國的經濟和戰略利益。布什政府似乎認識到了這一現實，因 此他像個老練的乘務員一樣井井有條地處理著這種貿易關系。他在中國加入世貿組織的最后階段給予其指點，使中國最終如愿成為世貿成員國；他倚壯自己充足的財 力，拒絕了因指責中國操縱貨幣和剝削勞工而要求限制中國產品進口的呼吁；在三起針對中國的安全保護案例中，他認為與美國的經濟利益相違背而否決了美國國際 貿易委員會征收關稅的規定；他沒有要求世貿組織進行正式仲裁，成功地協商解決了美國和中國的半導體生產商的稅收差別待遇問題。在美中貿易關系上，布什政府 基本上采取的是積極的有遠見的策略，但也有一些例外格外引人注目，其中最主要的就是在針對中國的反傾銷政策中政府的立場。與其在面對反華貿易保護壓力時采 取的廣泛克制的態度形成強烈反差的是，布什政府在對華反傾銷問題上采取了公然的好斗態度。

 制定反傾銷法律的美國商務部似乎把阻止中國產品進口當成是衡量其政績的一個標準，在他的網站上關于貿易成就的欄目中就頗有“成就感”地宣稱“本屆商務部針對中國實行的反傾銷命令數量（21例）已接近上屆政府八年的數量總和（25例）”，并稱“商務部已經開始調查有關中國進口的電視機、家具和蝦，這是有史以來針對中國的最大的反傾銷案件，案值超過15億美元。”從2001年1月，布什政府接管白宮的第一個月起，已啟動了32起對中國的反傾銷調查，這幾乎是同一時期針對第二大目標國家——印度（12例）的三倍，即每隔四十五天就有一起新的對中國的反傾銷調查。

 盡 管白宮很少直接介入或阻止反傾銷關稅的征收——像他在那些安全保護案例中的做法那樣——但實際上，他的態度對商務部的政策取向有著舉足輕重的影響。因此， 布什政府應該認真審視一下自己對中國的反傾銷政策，特別是對商務部正在考慮的荒謬的“非市場經濟方法論”和一系列疑為針對中國的規則變化。誠實的審視和評 估將會得出這樣一個結論：美國現行的反傾銷政策正在損害美中貿易關系的良好基礎，而政府對維護此關系所作出的值得贊許的大量努力也將付諸東流。