反傾銷“大棒”高舉

　　在出現(xiàn)“洋老賴”的同時(shí)，汽車零部件的出口環(huán)境也進(jìn)一步惡化。自2006年以來(lái)，歐美多個(gè)國(guó)家頻頻舉起反傾銷“大棒”，以阻止中國(guó)企業(yè)的出口步伐。反傾銷的汽車產(chǎn)品涉及剎車盤、剎車鼓、汽車擋風(fēng)玻璃、緊固件、可拆卸鋼制輪圈、機(jī)動(dòng)小客車用橡膠輪胎、汽車動(dòng)力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等；對(duì)華高筑貿(mào)易壁壘的國(guó)家，也從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，擴(kuò)散至俄羅斯、巴西、印度等國(guó)。

　　其中，最引人注目的反傾銷案莫過(guò)于緊固件。2007年9月，歐洲緊固件協(xié)會(huì)向歐盟提出對(duì)華緊固件的反傾銷申請(qǐng)；10月22日，歐委會(huì)對(duì)我方發(fā)出立案前的正式通知照會(huì)，對(duì)我國(guó)鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案總金額為7.6億美元，涉及1700多家企業(yè)。

　　“這個(gè)反傾銷案主要涉及寧波、嘉興的緊固件企業(yè)?！奔闻d市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局公平貿(mào)易處副主任科員張峰告訴上海證券報(bào)。其中嘉興緊固件企業(yè)的涉案金額占全國(guó)涉案金額的13%，涉及企業(yè)90多家。

　　浙江省外經(jīng)貿(mào)廳、嘉興市外經(jīng)貿(mào)局積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐o固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)制定了中小企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的方案。其中，浙江共有24家企業(yè)參加應(yīng)訴。張峰表示，“嘉興有24家企業(yè)應(yīng)訴，他們的出口量占我們出口歐盟總量的90%以上。2007年12月19日向歐委會(huì)遞交了行業(yè)無(wú)損害抗辯意見(jiàn)書(shū)?！?

　　與此同時(shí)，緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)兩次組團(tuán)赴歐積極游說(shuō)，并進(jìn)行無(wú)損害抗辯。2008年7月24日，歐盟反傾銷委員宣布，將緊固件反傾銷案的初裁延遲至2009年2月，與終裁合并裁決；目前暫時(shí)放棄對(duì)我國(guó)緊固件產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。

　　張峰指出，由于歐盟已將114家申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的中國(guó)企業(yè)拒于門外，因此不可能拿到最低稅率的裁決。行業(yè)無(wú)損害抗辯將是最后的“救命稻草”。

　　瑞安中歐國(guó)際集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，汽車零部件行業(yè)之所以頻頻遭遇反傾銷“大棒”，其中一個(gè)原因是產(chǎn)品出口價(jià)格過(guò)低。

　　其實(shí)反傾銷“大棒”并不只是揮向汽車零部件，以中小民營(yíng)企業(yè)為主的浙江省成為反傾銷的高發(fā)地帶。據(jù)浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公布的數(shù)據(jù)顯示，自2002年入世至2008年8月，浙江省遭遇的反傾銷等貿(mào)易摩擦案件數(shù)高達(dá)296起，占全國(guó)總案件數(shù)的1/3；直接涉案金額近60億美元，約占全國(guó)的1/4。且浙江省涉案金額超千萬(wàn)和上億美元的案件大幅提高，今年前8個(gè)月，浙江省涉案金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的案件共有17起。

　　這一現(xiàn)象已經(jīng)引發(fā)了多個(gè)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的擔(dān)心。張峰表示，隨著原材料價(jià)格的下行，預(yù)計(jì)這些中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也將降價(jià)。對(duì)于仍處于反傾銷調(diào)查期的產(chǎn)品或行業(yè)來(lái)說(shuō)，這并不是一個(gè)好消息。

　　多方出招應(yīng)對(duì)困境

　　根據(jù)對(duì)汽車上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年，汽車行業(yè)的盈利能力正在下降。23家汽車零部件公司中，僅長(zhǎng)春一東等4家公司營(yíng)業(yè)收入同比增幅超過(guò)50%，而3家企業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　今年下半年，金融危機(jī)全面爆發(fā)，將進(jìn)一步加劇了中國(guó)汽車零部件的生存困境。溫州一位零部件企業(yè)高層表示，美國(guó)金融危機(jī)后，做企業(yè)更難了。因?yàn)殡S著國(guó)外消費(fèi)需求下降，一些汽車巨頭們大量減少了在中國(guó)的采購(gòu)量。另外，中國(guó)汽車市場(chǎng)也不景氣，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的采購(gòu)量也下降了。

　　據(jù)全球咨詢公司PAC集團(tuán)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2008年，通用汽車、豐田汽車、福特汽車等3家汽車巨頭在華零配件采購(gòu)總額將比預(yù)期減少80億美元；2010年，三巨頭在華采購(gòu)額可能進(jìn)一步減少，預(yù)計(jì)為160億美元。

　　如此一來(lái)，以中小型企業(yè)為主的浙江零部件行業(yè)可能面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司董事長(zhǎng)顧衛(wèi)平擔(dān)心，如果不采取措施，行業(yè)內(nèi)三成的企業(yè)無(wú)法生存。

　　國(guó)際經(jīng)貿(mào)研究所研究室副主任、寧波市外經(jīng)貿(mào)局的毛新斌則顯得相對(duì)樂(lè)觀：雖然次貸危機(jī)給寧波出口企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也存在有利的一面。因?yàn)榻鹑谖C(jī)直接影響歐美日企業(yè)，削弱了他們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，寧波出口企業(yè)可借機(jī)做大做強(qiáng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　但是如何做強(qiáng)做大呢？目前，有關(guān)各方已出招，以做好御寒的準(zhǔn)備工作。

　　海鹽縣工商聯(lián)合會(huì)(總商會(huì))副會(huì)長(zhǎng)、嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐德仁說(shuō)，早在今年4月緊固件業(yè)出現(xiàn)年內(nèi)首次普遍虧損時(shí)，緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)就向政府部門提交了一份詳細(xì)的報(bào)告，并邀請(qǐng)縣外經(jīng)貿(mào)局、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦高層出席商會(huì)會(huì)長(zhǎng)(擴(kuò)大)工作會(huì)議。在充分了解了緊固件業(yè)所處的環(huán)境和機(jī)遇后，政府部門迅速牽頭給予了相關(guān)扶持。如協(xié)調(diào)銀行提高對(duì)緊固件產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上(尤其是年產(chǎn)值超億元)生產(chǎn)企業(yè)的融資額度。此舉在當(dāng)時(shí)鋼材價(jià)格不斷上漲之際，能確保企業(yè)簽訂單時(shí)有足夠資金購(gòu)進(jìn)鋼材滿足一個(gè)半月生產(chǎn)。

　　此外，緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)也注意充分發(fā)揮金融中介的作用。海鹽新誠(chéng)信緊固件等擔(dān)保公司為企業(yè)融資提供擔(dān)保，從而在為銀行放貸提供風(fēng)險(xiǎn)防范保證的同時(shí)，緩解了企業(yè)的資金壓力。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在合理的條件下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)海鹽縣有實(shí)力的緊固件企業(yè)適度松綁，令海鹽縣緊固件走過(guò)了上半年的嚴(yán)寒。

　　此外，政府主動(dòng)支持的動(dòng)作也不少。寧波、溫州等地出臺(tái)相關(guān)政策，以鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新做強(qiáng)。以寧波市為例，在其發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃的若干意見(jiàn)》中清楚顯現(xiàn)：今后五年，寧波市將做強(qiáng)做優(yōu)包括汽車及零部件在內(nèi)的五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　而更多的中小零部件企業(yè)則選擇了自救。一些民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始收緊自己的銀根，對(duì)內(nèi)精益生產(chǎn)、降成本，對(duì)外尋求穩(wěn)定的現(xiàn)金流。以浙江金輝機(jī)械有限公司為例，堅(jiān)持和能保證及時(shí)回款且合理定價(jià)的整車企業(yè)打交道，如與一家整車廠約定，每季度核定一次價(jià)格，回避定價(jià)過(guò)低或長(zhǎng)期占用供應(yīng)商資金的整車客戶，以此保證公司現(xiàn)金流的正常運(yùn)作。

　　另一類企業(yè)開(kāi)始提升技術(shù)，并轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，借此規(guī)避海外市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的負(fù)面影響。如晉億實(shí)業(yè)，在開(kāi)發(fā)各類高品質(zhì)及非標(biāo)準(zhǔn)特殊緊固件的同時(shí)，拿到了價(jià)值10億元的京滬高速鐵路等項(xiàng)目訂單。

　　也有一些溫州汽車零部件企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)變出口結(jié)構(gòu)，從出口售后市場(chǎng)轉(zhuǎn)向集售后和配套于一身。