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2003年之前,每年全球各國出臺的投資政策中,約有90%的政策是促進投資自由化的;但到了2010年,卻有約30%的政策變成了進一步規范管理外商投資;2013年上半年出臺的新政策中,這樣規范管理的政策占比大約是27%—28%,包括對原有鼓勵投資領域進行限制,或收緊審批政策等。
各個新興市場近年來舉起了投資保護大旗。2009年,印度政府修訂并限制外國企業在國防、通訊、航空等領域的參與程度;2010年,澳大利亞議會通過立法,收緊對國外投資及可轉換債券的管理,這是自澳大利亞規定15%持股上限以來的又一次規制行動。
在規避海外投資風險過程中,中方可有針對性地采取以下對策:
1.對于海外買地,可先到海外如開曼群島、維爾京群島注冊,換個國籍身份。要低調,要在海外當地設廠過程中促進當地就業,把加工業盡量放到當地,為當地建學校、修路等,改善民生。
2.投資海外的企業時,要考慮國內外的整合,不要只收購品牌。只有品牌不會促進技術上升、競爭力上升、業績上升。對于大型的海外企業,中國企業可以通過抱團方式聯合并購,也可以國內先重組成大企業后,再并購海外企業,充分利用制造、技術、設計等方面的資源整合。
3.應從自己熟悉的行業、地區或對中國企業“走出去”有很大拉動作用的行業,考慮投資項目;要反復向咨詢公司咨詢,但是國外咨詢公司僅僅從當地出發,并不了解中國企業的處境,所以,中國企業走出去有必要咨詢中國本土的對外投資研究專家,中國企業對外投資最好選國內的海外投資研究專家和海外的咨詢公司共同擔任經濟顧問。這樣,兩邊意見兼聽則明。
4.對海外投資對象國宏觀經濟及貨幣、稅收、投資管理政策和法規變化從專業角度,設計風險應對方案;對目標項目的法律風險進行調查分析,規避資源國、合作方的法律連帶責任;對目標項目進行經濟技術、安全環保、投資政策、法律環境、財稅和匯率等綜合評估,進一步降低投資風險。
5.防范稅收風險。根據世界銀行的一份報告,三分之一的中國企業海外投資出現虧損。虧損面這么大的原因,除了“走出去”企業不熟悉國外的企業管理模式之外,對國外稅務、財務、法律不熟悉,也是非常重要的原因。
