中國移動通訊集團公司總法律顧問陳麗潔女士

　　主持人：呂院長的發言深入淺出，感謝呂院長。下面正式進入開幕式主題演講環節。下面有請中國移動通訊集團公司總法律顧問陳麗潔女士演講。

　　陳麗潔：各位嘉賓、各位同仁，大家上午好！根據會議的安排，下面我就中國移動企業法律工作的做法和體會做一個發言。

　　近年來，中國移動企業法律制度逐步完善，法律支撐保障能力不斷強化，法律風險管理體系實施持續的推進，法律基礎管理工作效能也在明顯提升。應當說企業法律工作的整體水平上了一個新的臺階，下面我就從法律支撐服務、法律風險防范和組織體系建設三個方面做一個簡單的介紹。

　　第一，做好支撐服務，在助力企業發展中創造價值。

　　法律支撐服務是企業法律工作的核心內容之一，做好法律支撐服務可以保障公司依法合規運營，防范和化解法律風險，助力公司實現可持續發展。我們法律團隊始終服從服務于公司改革發展的大局，堅持三個服務，我們叫超前服務、全面服務、高效服務。強化支撐保障能力，努力為企業創造價值。

　　近年來，我們拓展了法律支撐服務的廣度和深度，形成了寬角度、全覆蓋的支撐服務體系。我們支持公司的重大決策，給出法律依據，促進決策的合規，支撐公司的對外投資，我們要進行項目的法律論證，參與商務談判。起草和審核法律文件，出具項目的法律意見。我們還要支持公司的新業務發展，對業務模式創新，業務領域拓展，在市場準入、監管政策等方面提供支持，保證新業務的合規運營，還要支持公司的市場經營活動，對經營資質、價格政策、營銷活動、突發事件處理提供法律支撐。

　　我們還要支撐公司的體制改革、機制改革，全面參與專業化的設立和運營。在設立方案驗證、資質安排、股權收購、監管報備、工商登記等方面提供意見。對專業化機構的業務運營和日常管理也要提供支撐服務，支撐公司完善治理結構，在公司建設董事會股權調整等方面給予法律支持。同時我們還要支持公司的投資建設，在商務談判、采購招標、資質審核等方面支持公司的設備采購、基站建設等工作。

　　在法律支撐服務過程中，我們特別注重破解公司經營過程中關鍵性的難題，為公司的發展掃清障礙，創造條件。比如說我們牽頭開展了經營資質的申請工作，取得了基礎電信許可證、增值電信的許可證。還為了拓展新業務，取得了信息網絡傳播非電信方面的許可資質，為公司的業務拓展、業務經營取得法律依據。像我們牽頭開展的股權調整工作，就把我們各個省公司的股東統一調整為中國移動通信有限公司，我們就解決了境內總部和各公司之間不存在直接股權紐帶的問題，搭起上市范圍內的平臺。我們還非常注意參加電信法立法活動，積極的闡述企業的意見，為公司的經營活動爭取比較好的法律環境。

　　第二，加強審核把關，在科學管理風險當中保駕護航。

　　建立健全法律風險防范機制，應當說是企業法律工作的中心任務和提升企業核心競爭力的一個戰略性的舉措。在開展法律風險管理的過程中，必須妥善處理好業務發展和風險控制之間的關系，比較巧妙的把握平衡。一方面要高度重視法律風險控制工作，堅持依法經營、依法管理的基本原則不動搖。夯實法律風險管理體系，加強法律的審核把關，避免法律風險給公司帶來損失，影響公司的持續健康發展。

　　另一方面我們也要看到法律風險管控歸根到底它要服從服務于企業的改革發展，公司發展停滯的風險要遠遠大于任何具體的法律風險，要充分考量風險可能給企業帶來的各方面影響，認真權衡風險控制的利弊，最終提出合理的應對策略。做到既保證經營安全，又促進業務的發展。這是我們覺得風險控制當中應該把握的一個很重要的原則。

　　建立健全企業法律風險防范機制的一個重要的工具就是法律風險的管理體系。法律風險管理體系建設的整體思路就是運用科學的工具和方法全面客觀的識別和分析企業面臨的法律風險，統籌制定風險控制措施，建立完善相關制度流程，在控制措施落實完成之后，再對風險控制的實施情況進行總體評估，對體系進行滾動更新。我們有三個模塊，風險識別、風險控制以及風險控制的實施評估。

　　中國移動從2005年開始了法律風險管理體系的建設，經歷了理論體系的構建、實驗實施、全國推廣、完善提升這樣四個階段。我們持續的推進法律風險管理體系建設，不斷的豐富體系的內容，有計劃、分步驟的擴大體系實施的范圍，比較有效的實現了法律風險管理體系的深化和完善。目前我們的法律風險管理體系已經在全集團范圍內建成，實現了重要經營管理活動的全覆蓋掃描和風險管理環節的全過程控制，并且通過信息化等手段持續的提升體系運轉的效能。法律風險管理與公司的業務經營和日常的法律管理工作的融合也越來越深入，法律風險管理體系持續有效運行，定期對各項業務、各項管理活動進行掃描，緊密結合業務需要開展法律風險的識別、測評和控制等工作，進一步深化了法律風險管理業務經營的融合，保障了業務經營的依法開展。法律風險管理和其他的企業法律工作的融合也在深入，如果法律風險管理體系有效的促進了法律支撐服務，我們的糾紛管理、合同管理、知識產權管理以及普法等日常的法律工作，就能促進法律管理整體水平的提升。