據《政府公告》上刊登的消息說，此舉旨在保護巴西的制鞋業，阻止普遍存在的規避反傾銷的行為，即以進口所需原材料名義，大規模地輸入半成品或配件，在巴西國內進行成品的縫制，然后以本地產品在當地市場出售。 

2010年3月，巴西決定對進口自中國的成品鞋每雙征收13.85美元的反傾銷稅，該措施有效期5年。2011年10月，在巴西制鞋業協會的要求之下，政府又開始對所謂規避反傾銷的現象進行調查。 

據巴西制鞋業協會公布的數據顯示，今年前4個月巴西共進口各種鞋類1500萬雙，總價值1.46億美元。與去年同期相比，進口額增長了15%。按數量統計，中國是巴西第一大進口國，共計700萬雙(價值2900萬美元)。 

這是巴西今年以來第二次對中國產品擴大反傾銷制裁的范圍。巴政府2月份就以反規避為名，對巴拉圭和烏拉圭使用中國原材料生產的桌布、床罩等加征制裁性反傾銷關稅。巴拉圭和烏拉圭與巴西同屬于南方共同市場的成員國，它們的產品本不需繳納關稅。