整合國內市場：利用反壟斷法 憑大市場增強影響力

“我國在國際貿易體系的定價權，幾乎全面崩潰。”商務部新聞發言人姚堅昨日直言，“中國當前面臨的一大問題就是大宗商品定價權的缺失”。

“中國因素”成為世界市場的熱點，但這顯然是尷尬的“被熱點”。如何破解“中國買什么，國際市場就漲什么；中國賣什么，國際市場就跌什么”的怪局，維護中國企業的正當利益？

姚堅指出了破解這一困局的三大途徑：整合國內市場；有效利用反壟斷法及WTO規則；利用中國大市場地位，采取多種金融手段，通過在國內建立期貨市場等增強對價格的影響力。

進口：中國買什么 什么就漲價

鐵礦石談判的失利，再一次刺痛了“大宗商品定價權”這根國內企業最敏感的神經。

“鐵礦石談判由年度定價轉為季度定價后，以現價結算，中國鋼企按去年進口量全年要多付700多億美元。”在昨日召開的第二屆國際商務發展論壇上，姚堅算了這樣一筆賬。

從2002年至今，進口鐵礦石價格已經由不足30美元漲到150美元，而鋼材價格僅由2000元左右漲至目前的4400多元。

“在國際市場中，雖然我國占65%的鐵礦石進口量，但是沒有發言權。” 姚堅表示，事實上，不僅是鐵礦石，石油、銅、糧食等大宗商品的進口也面臨類似局面：供需矛盾突出，對外依存度不斷增加，海外收購遭遇阻力，對市場的非理性波動只能被動適應。

進入21世紀，國際大宗商品市場漸漸出現了“中國買什么，國際市場就漲什么；中國賣什么，國際市場就跌什么”的怪現象。雖然我國進口量非常大，但在國際貿易體系中的定價權已經“幾乎全面崩潰”。

“中國已經成為國際商品期貨市場的大熱門，尤其是原油、金屬、農產品，中國需求因素更是成為國際大宗商品價格上漲的重要推動力。”長江期貨資深分析師黃駿飛昨日接受記者采訪時表示。

世界市場所稱的“中國因素”也成為了各方的追逐熱點，一位摩根士丹利專家曾一語中的：“中國要買什么，我們就趕在他們之前買入。”而這顯然不是中國企業愿意看到的。

出口：肥水外流 自棄話語權

由于缺少定價權，中國在“買”的方面不得不多付錢；更令人痛心的是，中國在“賣”的方面也是屢現“肥水外流”。

稀土便是最好的例子。“中東有石油，中國有稀土”，改革開放總設計師鄧小平的話道出了中國稀土大國的地位，不過這一資源優勢并未被利用，反而遭遇了賤賣。我國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據全球90%的市場份額，但1990年-2005年，中國稀土出口量增長近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。

“貿易強國不是天生的，而是經過努力逐步取得的。”商務部研究院一位專家表示，中國企業慣于一窩蜂出口、降價，結果大家都沒飯吃。同時，不少企業毫無資源保護意識，為了生存與本國企業打價格戰、廉價出口，“崽賣爺田心不疼”并非個例。

值得注意的是，我國醞釀4年的國家礦產地儲備戰略試點即將推出，首批試點將圍繞煤炭和稀土資源展開，這無疑是謀求話語權的有益嘗試。

應對“世界工廠”也要貿易定價權

當前，被稱為“世界工廠”的中國已是全球加工生產中心，掌握了一定的生產主導權，但貿易主導權卻離我們很遠，在建設貿易強國方面，我們顯然是“剛上路”。

“這種情況很不正常，說明我國在市場機制層面存在不少問題，這將影響到進一步擴大對外開放和經濟持續穩定發展。”姚堅如是說。

他認為，改變這種局面，需要從國家發展戰略高度進行考慮：一、以市場手段整合國內市場，在企業間建立更穩固的協調與合作關系，不致被“分而治之”；二、有效利用反壟斷法及WTO規則，對國際礦石生產商利用壟斷地位操縱市場的行為進行反制；三、利用我國的大市場地位，采取多種金融手段，通過在國內建立期貨市場、與國外聯合協作等方式，增強我國企業對市場價格的影響力。

“通過縱向整合、建立國內期貨市場，我們在爭奪話語權方面已經取得了一定成績。” 黃駿飛表示，“如果關注期貨市場會發現，目前我國銅價已經能夠影響倫敦期貨市場的價格，這在2004年以前是不可想象的”。

黃駿飛認為，產業集中度低是當前影響我國原料市場話語權的一個重要因素，我國目前貿易主體過多、平均規模較小，企業在談判能力方面很難與國際大集團形成對抗。以鐵礦石為例，我國沒有一個企業能夠與力拓、必和必拓與淡水河谷三個主要跨國集團形成同一級別的對話。

“因此，商務部提出通過行業協會整合行業集中度，再輔以國家扶持，形成行業龍頭，從長遠來看非常必要。”黃駿飛說。