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鉛酸蓄電池自1859年發明以來,以制造工藝簡單、相對價格較低等特點得到了廣泛應用,其銷售額占世界電池總銷售額的50%以上。近些年,隨著相關技術的發展,鉛酸電池性能也趨于穩定,廣泛地用作汽車儲能、電動自行車的動力來源。
然而,鉛酸電池的上述優勢不能掩蓋另外一些事實:多年發展下來,鉛酸電池行業散、亂、差的情況依舊嚴重,加之相關監管不夠嚴格,鉛酸蓄電池生產企業所引發的環境問題時有發生,近年由此帶來的血鉛等事件更是頻發。
相關統計顯示,中國鉛酸電池生產企業超過3000家,年產能約為1億萬千伏安時,但真正拿到國家下發生產許可證的企業只有1100多家,超過60%的企業都未獲得許可證,達不到清潔生產要求。即使獲得許可證的企業,清潔生產中的“清潔”二字也值得斟酌。多處工廠涉嫌造成血鉛超標的超威電源有限公司,便是國內名列前茅的鉛酸電池生產企業,并在香港上市。
今年早些時候,針對頻繁發生的鉛酸蓄電池企業鉛污染事件,中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會曾召開了協會緊急理事會議,曝光鉛酸電池行業面臨的六大問題,個個指向鉛污染。
六大問題
隨著中國經濟建設的高速發展,特別是冶金工業、汽車工業和鉛酸蓄電池產業的發展,鉛污染的問題已日趨突出,眾多的鉛污染源(工業冶煉、工業廢氣廢水、機動車尾氣、裝飾材料、化妝品、含鉛玩具和食品)已使得鉛污染在中國具有了社會普遍性。
落腳到鉛酸電池行業,記者采訪了多位汽車、電池等專家,他們均表示,鉛酸蓄電池作為“資源循環型”能源產品,近十年來產業正在蓬勃發展,但他們也坦陳,鉛酸電池生產企業造成的鉛污染問題日趨突出。他們指出的行業性問題,與中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會緊急理事會會議曝光的六大問題不謀而合。
首先是企業對鉛酸蓄電池生產污染重視程度不夠。近十年來,國家陸續出臺了《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》和《環境空氣質量標準》、《大氣污染物綜合排放標準》、《鉛蓄電池廠衛生防護距離標準》、《鉛作業安全衛生規程》、《工業企業設計衛生標準》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等一系列的法律和法規,一些企業缺乏環境遵法的意識,沒有很好地貫徹、落實和實施國家相關的法律和法規。
第二,企業環保資金投入不足。在一些企業中,特別是中小企業寧可繳納排污費,也不愿投資環保,道理很簡單,繳納排污費有人認賬,弄好了還可以返回一部分,但如果投資環保,初期投入不說,每年的治污設備運行費可能比上繳的排污費更多。特別是一些承包企業、租賃企業,向來不考慮污染治理投資問題,而是以犧牲環境為代價,來換取一己之利。
第三,環保設施管理不善。有些企業雖然經過技改達到了排污標準,由于放松管理,一段時間以后環保設備利用率不高或維護不當,跑、冒、滴、漏現象嚴重,塵毒的處置效果不佳。更有甚者,有些企業為了降低運行成本,環保設施運行開開停停,檢查時開,不檢查時停。
第四,塵毒點的設備工裝落后,密封性差,環保設施簡陋,造成塵毒的泄漏污染。
第五,對鉛污染的信息公開程度不夠。無論是企業的員工還是社會相關公眾,很難準確知道一些污染給自身和周邊環境帶來的不利影響,更不知該如何有效地進行預防。
第六,生產區域與社會居息群體和公共設施安全防護距離不夠。沒有很好地執行GB11659-1989《鉛酸蓄電池廠衛生防護距離標準》,由此而引發了社會居息群體與企業的鉛污染糾紛。
正是基于上述問題,中國電器工業協會鉛酸蓄電池分會緊急理事會責成秘書處開始組織實施多項相關計劃。包括行業開展環保普查,企業自查、自糾。建立健全鉛酸蓄電池產業環保標準體系。制定鉛酸蓄電池環保設備、設施行業規范。制定鉛酸蓄電池行業清潔化、節能化生產規范。舉辦清潔能源、低碳經濟高端研討會等。
