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她說(shuō),在與我國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的國(guó)家中,以美國(guó)、印度最為突出。周曉燕稱中國(guó)與美國(guó)已陷入“全方位貿(mào)易摩擦”。美國(guó)今年以來(lái)除對(duì)中國(guó)發(fā)起“輪胎特保”案、油井管反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查等“兩反兩保”調(diào)查外,還將中國(guó)告上WTO,就礦產(chǎn)出口限制問(wèn)題提起訴訟。而印度則密集設(shè)立針對(duì)中國(guó)的“反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼”調(diào)查案件。根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局?jǐn)?shù)據(jù),今年1至6月,已有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)向我國(guó)發(fā)起了60起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額高達(dá)82.76億美元,而去年全年中國(guó)涉案金額僅為62億美元。
中國(guó)作為世界第二大出口國(guó),對(duì)貿(mào)易摩擦并不陌生。但是,金融危機(jī)的發(fā)生,使得一些國(guó)家和地區(qū)在貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦手段的運(yùn)用上出現(xiàn)了許多新趨勢(shì)。周曉燕舉例說(shuō),“兩反一保”等貿(mào)易救濟(jì)措施大幅增加;提高進(jìn)口關(guān)稅,甚至禁止進(jìn)口,印度今年對(duì)中國(guó)玩具等產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口禁令;出臺(tái)臨時(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,據(jù)商務(wù)部條法司數(shù)據(jù)顯示,2008年我國(guó)企業(yè)36.1%受阻貿(mào)易壁壘,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)505.4億美元;推出扶植本國(guó)產(chǎn)業(yè)政策;允許本國(guó)貨幣貶值等。
作為全球第二大出口國(guó),中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題?周曉燕表示,金融危機(jī)令中國(guó)獲得更大話語(yǔ)權(quán),應(yīng)借此影響國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定,反映中國(guó)利益訴求。此外,可審慎地發(fā)起“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”。據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局?jǐn)?shù)據(jù),今年1至6月,中國(guó)已主動(dòng)發(fā)起包括“美國(guó)取向電工鋼反補(bǔ)貼調(diào)查”等6項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
周曉燕預(yù)計(jì)今后全球貿(mào)易保護(hù)主義將呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì),“不排除中國(guó)會(huì)和主要貿(mào)易伙伴發(fā)生激烈貿(mào)易摩擦的可能性。”首先,貿(mào)易保護(hù)主義仍處于可控范圍內(nèi),爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易保護(hù)主義的可能性不大。這是因?yàn)楦鲊?guó)目前仍盡量在WTO規(guī)則內(nèi)采取貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)明顯違反規(guī)則的措施非常慎重;而且在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,各國(guó)利益相互交融,部分貿(mào)易保護(hù)措施可能會(huì)影響本國(guó)利益。其次,不排除中國(guó)會(huì)和主要貿(mào)易伙伴發(fā)生激烈貿(mào)易摩擦的可能性。第三,氣候變化和環(huán)境問(wèn)題比如碳關(guān)稅將成為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式。如果美國(guó)開(kāi)征“碳關(guān)稅”,中國(guó)企業(yè)將需繳納上千億美元關(guān)稅,這將削弱中國(guó)造紙、鋼鐵等制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
