這是中國加入WTO之后，首次收到的關于中國出口政策方面的申訴。商務部一名相關官員向本報記者表示，正在研究歐盟、美國的請求。至本報記者發稿時止，中國商務部尚無關于此事的正式表態。

但此前中國商務部發言人姚堅曾聲稱，中國的相關限制措施，旨在完善環保政策，減少資源開采利用對環境的影響。

根據歐盟向本報記者提供的起訴材料，歐美關注的原材料主要包括：鋁釩土、焦炭、黃磷、氟石、鎂、錳、硅、鋅。歐美認為這些產品的出口關稅、配額限制等措施提高了國際售價并影響了下游行業。

歐盟稱，2008年，歐盟對這些商品進口額約為45億歐元。相關產品主要應用于鋼鐵、制鋁、化工。歐盟內部潛在受影響的行業大約占歐盟工業生產的4%，相關就業崗位50萬個。

中國可能的應訴思路：國內國外同等對待原則

在WTO爭端解決機構，大量的訴訟皆指向限制進口的措施，指責其他國家限制出口的措施扭曲貿易案例極少。

“這類案件的關鍵，在于WTO要求對國內國外采取同等原則，所以不能在國內開放的同時，專門出臺針對出口的扭曲貿易措施。”商務部一名負責官員表示。

中國可能采取的應訴思路是，中國對這些礦產品政策不光是針對出口，對中國國內也一直在限制生產。

中國有色金屬工業協會副會長文獻軍向本報記者表示，協會對這一訴訟“表示關注”。但他確認說，近年來中國政府對于上述原材料的控制不僅限于出口，國內生產環節也進行了旨在提高資源利用率、加強環境保護的管理。

在中國，焦炭、黃磷、鋅冶煉、金屬鎂、錳、金屬硅，皆被劃為高耗能、高污染行業。

歐盟表示，中國目前對鋁釩土、焦炭、氟石、金剛砂、鋅等原材料出口采取數量限制。另外還對黃磷出口征收70%的關稅，對礬土征收15%，對焦炭征收40%，對氟石征收15%，對鎂征收10%，對錳征收15%-20%(依產品而定)，對金屬硅征收15%，對鋅征收25%-35%(依產品而定)。其中對于黃磷和鋅，征收的關稅幅度高于中國入世協定允許的上限。

但是在歐美提出磋商請求的前4天，中國政府發布公告，取消黃磷的特別出口關稅，出口關稅從70%下調到20%。

此外，歐盟還稱，“中國堅持采用對原材料的最低出口價格體系，并要求對出口合同和出口價格的檢查和審批”。中國通過其相關部委和商會組織實施這一體系和上述要求。

“這應該是指預核簽章制度，但是這個制度早已廢除了。”中國五礦進出口商會礦產部副主任孫立會向本報記者表示。

2008年5月26日，商務部海關總署發布公告，宣布廢止自2003年開始實行的預核簽章制度。