今年是西藏民主改革60周年，同時也是第十四世達賴喇嘛出逃印度60年。第十四世達賴喇嘛問題作為影響中印關系的一個老問題，已經存在了60年。這個問題之所以會出現，其根源是包括尼赫魯在內的印度政治家和戰略界在文化政治觀念、歷史觀念和國防觀念上犯了嚴重的一廂情愿、自以為是的錯誤： 

首先，尼赫魯及印度戰略界有意將文化輻射圈與勢力范圍混為一談。印度近代以來成為一個國家是英國殖民的結果，但印度以其獨特的文化傳統形成了自己的文化輻射圈。英國殖民統治結束后，尼赫魯等人企圖利用南亞國家對這種文化傳統的認同繼承大英帝國的統治范圍。由于藏傳佛教源自印度，西藏與印度在地理上接近，英印在西藏享有一些特殊利益，因此印方很多人認為，西藏也屬于印度文化圈。包括尼赫魯在內的許多印度人認為他們對藏傳佛教和十四世達賴喇嘛有一種精神上的親近感。早在20世紀30年代，尼赫魯就產生了“大印度聯邦”的構想，其地理范圍包括南亞次大陸的所有國家，也包括中國的西藏和緬甸。 

其次，在歷史觀念上，印度人繼承了英國殖民者發明的“宗藩”概念，認為西藏是獨立的國家，中國中央政府與西藏地方是宗主國與藩屬的關系。印方認為中國人民解放軍入藏是入侵和占領。這種錯誤觀念也是印方在中印邊界問題上堅決不讓步的原因之一。他們認為，中方把整個西藏都占領了，印度只占領了藏南一小塊兒，印度吃虧了，所以應該中國讓步，而不是印度讓步。 

最后，在國防觀念上，印度人繼承了大英帝國的“科學邊界”設想。尼赫魯等人設想將喀什米爾、尼泊爾、錫金、不丹和阿薩姆作為印度的內務防線，將中國西藏作為中印之間的“緩沖國”，將麥克馬洪線作為其東北部的理想邊界線。因此尼赫魯政府對西藏的最初政策是想將其置于自己的保護之下。中國人民解放軍入藏之后，尼赫魯和印度上層人士又采取種種措施阻撓西藏的改革。他們的最終目標是希望西藏保持一種事實上的特殊獨立地位，在中印之間充當“緩沖區”。 

尼赫魯和印方高層的這些錯誤認知及相關行為使他們站到了中國的對立面，在1959年西藏上層農奴主叛亂之后高調接納了十四世達賴，并支持十四世達賴在達蘭薩拉建立所謂“西藏流亡政府”。尼赫魯高調接納十四世達賴與印方其后在中印邊界地區推行的挑釁式的“前進政策”，徹底激怒了中國領導人，因此導致了1962年的中印邊界沖突。 

在此后的幾十年間，印度一直將十四世達賴及西藏問題作為要脅中國，甚至圖謀分裂中國的一張牌，用得著時就鼓動自稱為“印度之子”的十四世達賴和流亡藏人跳出來鬧騰一下；當擔心他們會影響印度利益時，就對他們實行嚴格的控制。十四世達賴的代表與中央政府曾進行過多次談判。從一個研究者的角度來看，印度在十四世達賴與中國中央政府談判問題上發揮著重要作用，甚至可以說是決定性作用。十四世達賴的兄長嘉樂頓珠曾在其回憶錄中透露，20世紀80年代，由于印度的干預，十四世達賴失掉了與中央政府達成協議的一次最好機會。1988年，十四世達賴提出所謂“中間路線”，以放棄獨立訴求為條件，要求建立一個約占中國總面積1/4的“大藏區”，在政治上高度自治、排除其他民族、中央只能有少量駐軍。這一主張得到印度和西方國家的大力支持。2003年，印度前總理瓦杰帕伊訪華時，印度政府正式承認西藏是中國領土不可分割的一部分。但迄今為止，十四世達賴喇嘛和涉藏問題仍是印度在面對不利局面時對中國打的一張牌。2014年，印度總理莫迪邀請所謂的西藏流亡政府總理洛桑森格出席其就職儀式。從印度的這些舉動來看，印度政界某些人將西藏作為“緩沖區”的戰略幻想仍未改變。 

十四世達賴已經80多歲，是歷屆達賴喇嘛中活的最久的一個。隨著十四世達賴健康狀況惡化和流亡藏人內部政治勢力的分化，據說印度政府和印度戰略界也在討論十四世達賴的身后事宜，主要有三種意見：一是在十四世達賴死后，配合中方解決轉世靈童問題，流亡藏人根據其意愿或者遣返中國，或者歸化印度，或者移民西方，徹底消除中印關系中的西藏問題。但是，持這種意見的人很少。二是與西方一起或明或暗介入達賴轉世事宜。比如十四世達賴最近聲稱轉世靈童將出生在印度，表明印度可能希望繼續將西藏問題作為遏制中國的一個籌碼。三是積極扶植藏獨勢力，給中國制造麻煩。如果今后印度采取第二和第三種選擇，甚至允許流亡藏人中的激進勢力將印度作為威脅中國領土完整與政治安全的基地，中印關系將陷入重大危機。 

在中美戰略競爭加劇、國際格局面臨大調整的背景下，一些西方勢力企圖利用西藏民主改革和十四世達賴出逃60周年的時機做點文章。印度在此問題上絕不能再犯糊涂。60年對于中國人來說是一個輪回。中印兩國要相互尊重核心關切，不能只是印度向中方提出要求，比如要求中國將某人加入聯合國安理會支恐名單。解鈴還須系鈴人，在十四世達賴喇嘛問題上，印度政府應該有一個了斷！ 

作者：劉宗義，上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長、副研究員

來源：中評網，4月1日