2019年全國兩會正在進行。全國政協委員、華堅集團董事長張華榮今年繼續關注“一帶一路”的相關議題。他還專門撰寫了提案，呼吁要加大幫扶力度和政策性補給，進一步推動境外工業園特別是境外民營工業園的建設與發展，打造高效的國際化合作平臺，助力“一帶一路”建設。

　　境外工業園建設面臨困難和挑戰

　　“一帶一路”倡議為我國企業“走出去”送來了東風，也讓我國更多本土企業迎來了國際化的新機遇。在企業“走出去”的過程中，境外工業園正發揮著越來越重要的作用。

　　張華榮介紹，境外工業園是產業集聚區，也是國內的民營企業“抱團出海”、整合資源、降低海外投資風險的有力平臺。同時，境外工業園的建設與發展，也可以為東道國的經濟社會發展作出貢獻，如可以促進東道國的出口創匯、為東道國帶來大量就業機會等。

　　當前，境外工業園特別是以民營企業為投資主體的境外工業園，在建設和發展中面臨著不少的困難和挑戰，包括溝通機制不健全、境外融資難度大、招商引資困難、國際化人才匱乏等。

　　這些問題中，首當其沖的是融資難。“非洲是我國企業‘走出去’的熱門目的地之一。但目前由于部分非洲國家信用評級降低，受制于貸款期限和信用額度上限，民營企業在推動境外工業園建設和發展中，仍面臨‘融資難’的問題。”張華榮表示。

　　除此以外，張華榮還指出，一些東道國存在的海關及稅務體制不完善、工會機制不健全等問題，也會給民營企業推動境外工業園建設和發展帶來阻礙。

　　加大對境外工業園的幫扶力度

　　針對當前境外工業園在建設發展中所存在的問題，張華榮呼吁，應將境外工業園作為走深走實“一帶一路”的著力點，加大幫扶力度和政策補給，打造高效的國際化合作平臺。

　　針對融資問題，他建議，可由相關部門單位、機構牽頭，根據東道國的國情，制訂符合該國經濟發展意愿、符合中資企業融資需求的個性化方案，促進融資渠道的多元化，為企業在海外發展提供強而有力的信貸保障。

　　而對于海關與稅務問題，張華榮建議我國的海關、稅務部門要加強與“一帶一路”國家互動交流，深化溝通與合作，通過多元化的合作方式，更好地助力中資企業在外發展。

　　此外，針對部分東道國存在的工會機制、溝通機制不健全的現象，張華榮也呼吁中國工會積極參與到“一帶一路”的建設中，加強國際交流與合作，協助東道國勞動部門、輔助當地中資企業在平等基礎上開展交流互鑒，更好地為中資企業在海外用工作出合法合理化的建議和指引。