12月19日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布推文宣布從敘利亞撤軍的決定，引發(fā)了美國國內(nèi)和西方盟國的熱議，俄羅斯方面則表示了歡迎的態(tài)度。美國撤軍敘利亞并非是特朗普的意氣用事，很大程度上是對(duì)敘利亞境內(nèi)的反恐形勢和兩派力量對(duì)比懸殊的格局的順勢而為。

"阿拉伯之春"席卷敘利亞最初幾年，“伊斯蘭國”從組織建設(shè)到暴恐活動(dòng)逐漸從伊拉克擴(kuò)散至敘利亞境內(nèi)，在伊敘邊境地區(qū)形成了跨界燎原之勢。不僅如此，“伊斯蘭國”還深度卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之中，特別是“伊斯蘭國”與反對(duì)派武裝之間的復(fù)雜聯(lián)系,使得反對(duì)派受到敘利亞政府乃至國際輿論的諸多指責(zé)。美俄近年協(xié)同打擊“伊斯蘭國”的軍事行動(dòng)使得該組織有形存在在伊敘邊境地區(qū)大勢已去，就目前來看，打擊“伊斯蘭國”的任務(wù)在敘利亞境內(nèi)確實(shí)可稱得上是基本完成。

美軍原本就以打擊“伊斯蘭國”為名出兵敘利亞，如今以反恐勝利為由“班師回朝”便顯得理所當(dāng)然了。特朗普的推文雖然高調(diào)渲染了反恐任務(wù)的結(jié)束，但更深層次的原因在于含蓄承認(rèn)了敘利亞反對(duì)派已無“翻盤”可能的現(xiàn)實(shí)。隨著俄羅斯軍事上的強(qiáng)力介入，敘利亞政府軍逐步收復(fù)了大片國土和戰(zhàn)略要地。在美俄大國的斡旋之下，反對(duì)派武裝逐步向土敘邊境地區(qū)收縮且控制區(qū)域大幅縮水，事實(shí)上已難以與敘利亞政府軍進(jìn)行抗衡，以美國為首的西方大國早已對(duì)推翻巴沙爾不抱幻想，而特朗普撤軍敘利亞的決定只是捅破了這最后一層“窗戶紙”，這也符合其一貫的行事作風(fēng)。

特朗普撤軍敘利亞的決定不可避免會(huì)對(duì)敘利亞的權(quán)力格局產(chǎn)生不同層次的影響。首先意味著美國在一定程度上公開確認(rèn)了俄羅斯在敘利亞的戰(zhàn)略優(yōu)勢，這對(duì)于俄羅斯和敘利亞政府而言是一個(gè)可資利用的、有利于己方的信號(hào)。敘利亞兩派實(shí)力的消長與美俄對(duì)敘利亞的戰(zhàn)略定位息息相關(guān)。敘利亞并非美國在中東地區(qū)戰(zhàn)略的核心利益所在，與俄羅斯全力投入敘利亞相比，美國對(duì)敘利亞危機(jī)的介入原本就“先天不足、后天乏力”，這種戰(zhàn)略定位的差異最終在力量對(duì)比走向上清晰地顯現(xiàn)出來。基于此邏輯，當(dāng)前美國不愿在敘利亞境內(nèi)再進(jìn)行無謂的軍事投入。

其次，撤軍問題在很大程度上是美俄在敘復(fù)雜博弈的重要領(lǐng)域，美國撤軍決定與俄羅斯之前的撤軍行動(dòng)之間有著異曲同工之效。在聯(lián)合國和諸多利益攸關(guān)方的推進(jìn)之下，就敘利亞問題建立了諸多和談機(jī)制，敘利亞兩派斗爭的一個(gè)焦點(diǎn)領(lǐng)域便是一切外國軍隊(duì)的撤離問題。普京曾于2016年3月單方面宣布從敘利亞撤軍，2017年12月再度宣布撤軍。由于俄羅斯在敘利亞建有軍事基地，這在很大程度上削弱了其撤軍的意義，但該舉措仍舊對(duì)反對(duì)派武裝及其西方支持者造成了輿論壓力。此次美國宣布撤軍敘利亞，在輿論上有利于敘利亞反對(duì)派，其“全面”與“迅速”的撤軍計(jì)劃反過來也會(huì)對(duì)俄羅斯和敘利亞政府造成壓力。

第三，即便美軍撤出敘利亞，但反對(duì)派武裝集中于土敘邊境地區(qū)的地緣現(xiàn)實(shí)為土耳其繼續(xù)為其提供軍事支援與“隔岸威懾”提供了便利條件。這種地緣現(xiàn)實(shí)極大削弱了美國在敘利亞境內(nèi)軍事存在的必要性。“卡舒吉事件”促進(jìn)了作為北約盟友的美土關(guān)系的改善，美國表現(xiàn)出對(duì)土耳其在土敘邊境地區(qū)的安全利益關(guān)切的尊重。

值得關(guān)注的是，美國撤軍會(huì)進(jìn)一步增加敘利亞局勢的復(fù)雜性。土耳其今年初便展開了針對(duì)土敘邊境地區(qū)敘利亞庫爾德武裝的越境打擊行動(dòng)，美國若現(xiàn)在撤軍，會(huì)更加難以阻擋埃爾多安進(jìn)軍敘利亞幼發(fā)拉底河?xùn)|岸地區(qū)的計(jì)劃成為現(xiàn)實(shí)。土耳其越境打擊庫爾德武裝軍事行動(dòng)的不斷升級(jí)，將促成敘利亞政府、反對(duì)派和庫爾德人之間關(guān)系的錯(cuò)綜演變，控制著大片國土、主要由庫爾德人組成的“敘利亞民主力量”（SDF）便直言不諱美國撤軍是“在背后捅刀子”。

總體而言，美國撤軍敘利亞會(huì)促使有關(guān)敘問題的大國博弈及敘國內(nèi)各派的合縱連橫進(jìn)入一個(gè)新的階段。

文章來源：文匯報(bào)；國關(guān)國政外交學(xué)人微信公眾平臺(tái)編輯